2008年2月28日 星期四

2008-Feb-29--Feb-0220

<中英對照讀新聞> New Zealand’s oldest immigrant, 102, arrives for new life 102歲、紐西蘭最年長的外來移民抵達展開新生活 ◎張沛元
New Zealand’s oldest immigrant, a sprightly 102-year-old Briton, arrived to a celebrity welcome _ though he said he hopes for a quiet life of trout fishing in his new country.
紐西蘭最年長的外來移民、一名生氣勃勃的102歲英國人,在受到名流般的歡迎下抵達(紐西蘭)─儘管他說他希望能在新國家過著釣鱒魚的安靜生活。
Retired dentist Eric King-Turner disembarked from a cruise ship in the capital, Wellington, after a five-week trip from his home near Southampton in southern England.
經過5週航程,退休牙醫師艾瑞克.金恩─透納搭乘一艘郵輪從靠近英格蘭南部南漢普頓的家,來到(紐西蘭)首都威靈頓。
"I’m delighted to be here. My wife lived with me for 13 years in Britain so I thought she might be getting homesick," King-Turner said, referring to his wife Doris, 89, a New Zealand national.
「我很高興到這兒來。我太太跟我一起在英國生活了13年,我想她大概開始想家了。」金恩─透納說,意指他那89歲、紐西蘭籍的妻子朵芮絲。
Before he left Britain, King-Turner told the Daily Mail newspaper he was starting "a wonderful new adventure and I would say to anyone that if you want to do something, you should do it straight away while you can.’’
金恩─透納離開英國前告訴每日郵報,他將展開「美好的新冒險,我想告訴所有人,如果你想做什麼事,趁你還有能力時就去做吧。」
新聞辭典
immigrant:名詞,(移入)移民。動詞immigrate,移入;emigrate,移出;migrate,移居,遷徙。例句 :The beachfront park is the best bird watching site on the island. You will see a lot of migrating birds coming and going around the shore.(那座海濱公園是島上最佳的賞鳥地點。你可以在海岸邊看到許多候鳥來來去去。)
disembark:動詞,登陸,上岸,下車。
indulge:動詞,沉溺於,縱容,享受;形容詞,indulgent。例句:A indulgent parent tends to spoil his/her child.(放縱型的父親或母親容易寵壞小孩。)
中國時報 2008.02.29 該給數位匯流發展策略 林欣吾
光纖費率調降,已為數位匯流競爭願景帶來一些不利影響。幸好,由於研發資源的整合及執照的順利發放,無線寬頻接取技術WiMax未來的發展,還能為整個匯流市場的競爭留下機會。只是,何不努力讓有線電視系統成為數位匯流的第三個潛在競爭平台呢?
從NCC去年底所公布的數據資料來看,我國有線電視「數位服務」總訂戶數大約是五十三萬戶,扣除中華電信MOD的卅五萬戶,有線電視業者的數位化服務約為十八萬戶,不到全台灣五百萬有線電視用戶的百分之四。這樣的有線電視數位化服務普及狀況,相對於英日經驗,還存在相當大的進步空間。
近年來,有線電視系統業者對數位化投資遲緩的原因,主要源於這個產業分區獨寡占的結構問題。試想:系統業者只要一定的維護營運支出,即便不多作投資,也可有相當高的報酬回收。這麼好的獲利機會,當然比努力作數位化投資後,面臨拓增新服務的難題、風險與不確定性,來得更實在。
對於有線電視系統分區獨寡占結構,從增加其他管道參與相關市場競爭是目前比較可行方法,例如協助排除一些IPTV新興業者及中華電信MOD的進入障礙,對有線電視系統業者或能產生有效的壓力。但是,如果數位化投資與服務創新的確存在著高度風險,這樣的市場失靈不解決,業者的投資還是能拖就拖。
有線電視系統業者對於數位化投資的遲疑,關鍵應在於策略思維。有線電視系統業者的數位化,技術上宣稱有多元的新應用服務契機,但從目前業者所預定提供的服務看來,就是提供寬頻上網服務、市話服務、互動電視服務及高畫質影音電視等等幾個方向。其中進入前兩種服務市場,都必然會面對中華電信這家獨占業者的競爭,在開拓市場上有相當的難度。而最後一種服務的提供,不但需要業者本身設備的數位化投資,還必須節目內容供應商的配合,而且還必須考量到國內收視戶是否願意為了高畫質付費的問題。這些服務面向,看起來都不甚樂觀。
其實,在地的收視戶需求與結構才是重點,唯不受限於傳統的可行技術思考,才有機會找到新的切入點。例如,如果將國內有線電視的收視戶簡單分成為兩大類:熟悉電腦使用及不熟悉電腦使用兩種。對於熟悉電腦的用戶而言,任何一種有線電視可以提供的新興服務,大約都可以從電腦與電信網路中得到滿足,亦即這個市場已經接近飽和。若有線電視業者以這個市場為重,必然會直接落入價格競爭。所以,不熟悉電腦操作的收視戶,才是真正有線電視系統業者提供新興服務的潛在機會。
對於不熟悉電腦的收視戶,其切入點並不在於直接提供「電腦」寬頻接取的機會,因為這些用戶所熟悉的還是一般電視的使用情境。那麼,如何在電視的使用情境下,推廣「類」網際網路應用的使用經驗,就是可以仔細探究的方向。「類」網際網路所提供的服務,當然就不僅限於一般的電視節目內容,可以是轉介自一般網際網路的服務,也可以是各種簡易的互動功能,而且服務品質要求也不會像對電腦寬頻的要求那麼高。這樣發展思維,過去一兩年任天堂Wii的成功;國內研究機構「人機互動」相關既有的科技研發成果,如工研院南院的3D飛梭;線上遊戲及Web2.0的發展演進,其實都有供參酌之處。
數位匯流市場的競爭,多半還是要靠廠商的行為促成,而廠商行為的改變,得靠市場機會。為了讓廠商行為改變,政策除了可像「棍子」一樣給予行政壓力、行為管制及引進新競爭者外,像「蘿蔔」一樣的協助降低風險與不確定性,應是解決市場失靈的必要配套。如果市場拓展機會風險過高,單純的「棍子」還是無法讓業者大步向前。(作者為行政院公平交易委員會委員)

中國時報 2008.02.29 沉船前的樂曲 中時小社論
現在扁政府的處境,就像電影《鐵達尼號》沉沒前的經典畫面,眾人倉皇逃生之餘,也見證了人性的良善與醜陋。
這不是唱衰泛綠選情,或者看壞長昌勝選機率,而是當前真實呈現的氛圍。尤其在立委敗選後,急著棄船的現象更形劇烈,連公務員都不乏抱著迎接另一艘大船入港的心情。
然而,點燃「跳船效應」,逼使旅客驚惶失措、船員人心浮動的始作俑者,其實是來自船長的領導風格,以及大副、輪機長等核心幹部的恣意作為。
例如,打算先斬後奏的鐽震案,在尚未達陣前,就搞掉國防部長,繼之又撤換政戰局長,不僅讓「扁家軍」形同崩解,結果還被迫找落選立委「短期打工」三個月。
再者,像敦睦聯誼會規畫成立的圓山大飯店公司案,且不論是否淪為「貍貓換太子」,單單讓誤入叢林的小白兔在任滿兩屆董事長後,繼續變成「吾三連」,這就顯得吃相難看。
平心而論,這樣的民進黨政府,完全是黨不像個黨、政府不像個政府,當內閣成了少數失意政客的收容所,政黨人事更迭的速度比走馬燈還快時,誰還會相信這艘船能夠駛多遠?
不是每個人都能在沉船前,如偉大優雅的小提琴手,合力演奏出生命最後的樂曲,但負責駛船的團隊應該要堅持該有格調,以贏得後人的尊重。
中國時報 2008.02.29 台灣也該超越意識形態掛帥的年代了 中時社論
「我們要超越意識形態掛帥的時代,邁向實用主義時代」;「搞活經濟是我們的當務之急」,這是日前才剛宣誓就職的南韓總統李明博,在就職演說中向南韓人民所傳達的訊息。
相較於此刻總統選戰正邁入白熱化的台灣,南韓已先一步翻到了歷史的新頁,這其中有許多事例其實是極具啟發性的。
才沒幾個月前,還是候選人的李明博儘管民調聲勢一路領先,卻也一再陷入被負面競選圍剿的處境,為了澄清他的清白,他甚至臨到投票前還被迫成立針對他所涉弊案進行調查的特別委員會,由特別檢察官指揮偵辦。結果趕在李明博就職前,檢察官的調查報告已經出爐,證實對他所有的負面指控都與事實真相不符。這也意味原先的執政黨精心設計的相關負面議題,不僅沒有傷到李明博,南韓選民甚至透過選票清楚表達他們對負面選舉的厭惡。這個結果如果有意義,那麼在台灣當下還在迷信負面操作的候選人,還是依舊要堅持到底嗎?
當然,就如同李明博自己所不斷強調的「務實」,南韓選民也一樣務實。選前儘管李明博的的支持度一路攀高,但就職前後他的民間聲望已經開始下挫,蜜月期來得異常的短。這意味多數南韓人民已經從選戰的激情中回神過來,開始盯緊他所許的承諾會不會兌現了。
說起來有點諷刺,李明博勝選的主要訴求,就是「CEO治國」,一時之間這個觀念也流行起來,連國內立委選後,也鬧過一陣「CEO閣揆」的風波。但現在恐怕已經很少有人還記得,五年前盧武鉉剛當選上任時,正是以CEO自許,他還特別出了一本「國家CEO盧武鉉」的著作,宣誓他要以企業家務實精神來經營國家,用對話與協商的方式來解決問題,以愛與熱情為基礎的領導來展現領袖才能,結果呢?南韓的朝野結結實實的惡鬥了五年,最近一項民調數據顯示,有近乎五成的南韓民眾認為「盧武鉉五年前被選為總統是一項錯誤」,盧武鉉的這個際遇,對照他五年前的種種宣誓,如何不令人喟嘆?
這其實也點破了「CEO萬能」的神話,「CEO治國」當然可以做為一個宣誓口號,而任誰也都可以自封為CEO,但這並不意味他真的有能耐拿CEO的專業與精神進行政治治理,畢竟再幹練的企業CEO,都不必面對沒日沒夜要拉他下台的在野黨,也不必面對沒日沒夜用放大鏡檢視他的媒體,換言之,李明博所面臨的嚴酷考驗,其實現在才剛剛開始。
或許講再直接一點,李明博的蜜月期恐怕比他自己預期的還要短。才上台三天,他所提名的三名閣員就因為涉及房地產投機與逃漏稅而請辭;剛剛才通過的政府組織改造法諸多爭議依舊餘波蕩漾;盧武鉉任內簽訂韓美自由貿易協定(FTA),國會到現在都還沒批准;而他所宣誓的「七四七」願景因為正面臨全球經濟成長趨緩,很可能第一年就跳票,至少經濟成長達到七%的機會已經微乎其微;再加上北韓的平壤政權願不願意配合他的「實用主義」,真的很難說,他宣誓北韓只要選擇放棄核武,他就承諾協助北韓在十年內達到國民平均所得三千美元,問題是過去十年兩位採取陽光政策的前總統,不知已提供過北韓多少援助,平壤也從未放棄過核武,證明問題絕對沒有他想像的那麼簡單。
可以說,幾個月前還在南韓媒體喧囂的許多選舉議題,如今早就煙消雲散,誰也沒興趣再提起,被搬上檯面的全都是硬梆梆的政策問題。南韓人民對爭論不休的意識形態議題早就厭倦到極點,對李明博所宣誓要將韓國打造成「先進的一流國家」則正在拭目以待,所謂「李明博經濟路線」(MB經濟)目前已經成為一個專有名詞,這一切的一切都宣告另一個韓國新五年正在啟動。看看韓國此刻所發生的一切,當下台灣所正在喧囂的一堆口水議題,也就不必太在意了,因為再沒多久,這一切也終將過眼雲煙,誰都懶得再提起了。
工商時報 2008.02.29 慎防對抗通貨膨脹的負面效應 工商社論
針對國際物價大幅飆漲引發的國內輸入型通貨膨脹危機,行政部門最近的決策與措施不斷,幾乎可以用「上窮碧落下黃泉」尋找對抗通貨膨脹秘方來形容。其中譬如降低農產品稅負等,多少、早晚會發生壓抑漲幅功能,但有些措施,譬如繼續凍結汽柴油零售價等,卻可能產生擴大中油公司虧損副作用與後遺症,值得朝野關注。
一樣是高度依賴進口物資,一樣是面對境內萬般物價飛漲、生民叫苦連天的挑戰,台灣與新加坡、香港的處境真是天壤之別。繼新加坡動用六十四億新加坡元財政賸餘中十八億新加坡元,大筆退稅給新加坡民眾之後,香港政府亦於昨日宣布,因為年度財政盈餘高達一、一五六億港元,港府決定提撥四○○億港元還富於民,估計退還納稅人七五%的稅款,受惠港人預計高達一四○萬人。幾乎全體的新加坡、香港民眾在額手稱慶之餘,都會表示有助對抗咄咄逼人的通貨膨脹形勢。相對之下,受限於債台高築,我國財政部門過去以及可預見的未來,似乎沒有任何能力及機會採取如此的全面退稅政策;當然,目前,藉著減免進口、營業稅負,以及凍結汽柴油零售價方式協助民眾減緩通貨膨脹之苦,其實也是政府退稅於民的一種方式,只是名稱不同,額度也相對有限。
那台灣對抗通貨膨脹的策略與績效如何?坦然言,這實在是一個艱難而又沉重的問題。因為,眾所周知,這一波的海內外物價上漲的真正元兇,其實是國際油價迭次飆漲,不但一口氣上漲至每桶一○○美元,而且後勢依然看漲。因為油價空前飆升,而且美元匯價貶落至歷史低谷,其他物資包括農產品、貴重及鐵或非鐵金屬,乃至礦砂價格,都聯袂上揚,而且漲勢凌厲。
易言之,因為這一波的通貨膨脹係來自國際間物資的供需及價格變化,高度依賴進口的我國,面對輸入型通貨膨脹的威脅,當然無計可施,或能夠選擇的做法非常有限。
如此的困境,我們其實已在二月二十六日的「張內閣應集中全力對抗通貨膨脹」社論中表達,如今,我們很感到欣慰的是,日昨行政院長張俊雄宣布,因抑制物價涉及財稅、公共工程等各部會事務,為集中事權,提高行政效率,他將親自以召集人身份領導、督導行政院穩定物價工作小組運作,同時,立即裁決將「物價調整機制」納入建設合約規範中,以期公共工程能夠順利發包避免延誤。對張院長以身作則承擔重任與劍及履及採取行動,我們予以肯定,並認為有助於提高效率,發揮對抗通膨效益。
但另一方面,有些行政部門業已或可能採取的對抗通膨措施,我們認為雖然對短期、部分層面的物價飆漲可以發揮抑制作用,但其副作用及後遺症也不容輕忽。譬如凍結物價與禁止出口。目前朝野皆知的凍結物價主要是汽柴油售價,行政院日昨已決定繼續凍結至三月。對於漲幅可觀,影響層面廣大的汽油售價凍結,雖然有助於緩和物價漲風,但主要供應者中油的營運顯然受到嚴重影響,預計今年第一季的虧損即可能擴大至二百億元,這當然是國庫也是全民的損失。如果國際油價漲勢不止,中油等油品供應是否繼續無限期凍結,政府可能要未雨綢繆。另外,正面臨凍結漲價壓力乃至禁止出口的還有鋼鐵等多種產品,我們認為,雖然國內需求業者的營運必須照顧,但很多物資供應及市場銷售原則上都無法與國際脫鉤,利用行政力量強行要求凍結物價、限制出口,是否合法,是否符合市場機制,政府必須審慎。
至於升息及升值兩項正在進行或規畫中的抑制物價策略,我們認為也都各有利弊。譬如,既然是輸入型通膨,貨幣供給成長率又偏低,升息並非對症下藥,但顧及實質存款已出現負利率,對廣大的退休或依賴存款維生族群不利,酌量提高利率並非不可行。又如升值,美元跌至歷史新低,台幣沒有必要再以美元是瞻,隨著供需升值,無乃是大勢所趨,同時也可緩和物價漲風並推動股價上揚,可謂一石多鳥。然而,大量出口產業的緊急呼籲,政府也不宜充耳不聞。如何權衡輕重、趨吉避凶,正考驗政府主管部門的智慧,我們拭目以待。

工商時報 2008.02.29 奢侈的投資 工商小社論
這一個星期以來,由於新台幣飆升,股市也熱絡,加上國際的油金價格又創歷史新高,國內再度出現多樣化的投資模式,看了令人又驚又羨。
例如有位投資大戶,看好黃金的未來以及台幣已大幅升值,一次下單買了三十二公斤的黃金,總價約三千多萬元。而且只要在戶頭轉帳扣錢,就完成交易,立即擁有未來可能還會上漲的黃金資產。
又如,原本手上有大量美元的投資人,或者因看升台幣,立即從國外調入美元,轉換成台幣賺取差價。僅二月的前十二個交易日,外資淨匯入金額已達三四億美元以上,即可瞭解投資人轉換貨幣之快速與規模之大。由於轉換貨幣有一定的成本,若非百萬千萬金額以上,小額投資人頻繁轉換貨幣並不划算。
同一時間,一項對上班族的調查卻顯示,八成六的受訪者對本身的財務狀況感到焦慮。因為三七%的身家財富不到五十萬元,四○%甚至負債超過資產,而受訪者的平均財富淨值只有一三一萬元。再者他們不僅目前焦慮,對於未來的物價上揚、經濟不景氣以及可能失業,更是感到不安。
兩相對照下,才知道現在流行的投資行為,根本就是奢侈行為的同義詞。股市如此震盪,匯率如此波動,其實都是投資大戶的遊戲場所,升斗小民只有看戲的份,連進場都沒資格。這雖然是資本主義和全球化的過程,不過負責任的政府,不會視而不見,總要有一些適當的措施,安撫那一群焦慮的心。

二二八教我們要開放心胸 【聯合晚報╱社論】2008.02.28 02:32 pm
今天是二二八,大家都承認,不應再操弄悲情,卻也不可忘記教訓。
六十一年前發生的二二八事件,其根柢建立在歷史性的大誤解上。被日本人統治了五十年,好不容易因為二次大戰結束才得以擺脫殖民地位的台灣人,想像著祖國中國的壯盛形象,幾乎是抱持著歡欣鼓舞的情緒等待回歸。不意,中國的現實是經歷了八年苦戰和內戰邊緣的貧困殘破。這樣的現實顯露在台灣人眼前,帶來了台灣人的巨大失望,由失望進而懷念日本,抗拒中國。
從中國來到台灣的人,又何嘗不失望?他們想像的台灣,是失散半世紀的同胞兄弟,然而真正來到台灣,卻驚駭地發現,有些台灣人口中講的是日語,身上穿的是和式服裝和木屐,有些台灣人看來與他們苦戰八年、最是痛恨的日本人沒什麼兩樣,於是在心中油然生出厭惡甚至敵意。
因戰爭所累積的艱困問題,爆發為社會暴力動盪,加以國家霸權,終於以出動軍隊屠殺收場,其實都跟這雙方之間根柢的誤會失望,密切相關。是這些先入為主的不信任燒動了仇恨,刺激了極端的行為。
這應該是「二二八」最重要的教訓,卻也不幸地是當前台灣最難深切學習的歷史功課。不信任源於無知,以及無知產生的刻板印象。當年所謂的本省人和外省人,本來在日常生活中未必有真正的溝通來往困難,也有機會滋生具體的關懷與情感。然而台灣人對刻板印象的中國,中國人對刻板印象的台灣,卻蘊生著各種從誤解陌生而來的緊張關係。
「二二八」應該教我們對負面的刻板印象戒慎恐懼,應該教我們開放心胸去設想別人的立場和感受。但是幾年來,「二二八」成為政治符碼被反覆操弄,非但沒有凸顯其歷史教訓的意義,反而藉著二二八進行更多的謾罵挑撥,製造更多的分裂敵對。
六十一年前的悲劇,到今天還是悲劇,沒有辦法從前人的錯誤轉成我們的智慧資產;反而延續他們的錯誤,強化人與人的隔閡不信任。政客別再每年每年操弄二二八了!不管要真誠反省或要和解共生,都應該從勇於打破刻板印象,體貼理解不同立場、不同意見的他人開始做起吧!【2008/02/28 聯合晚報】
全面警戒通膨新紀元 【經濟日報╱社論】 2008.02.29 02:51 am
當油價甫上攻100美元時,舉世震驚,惶惶然若不可終日;但現在除了油價居高不下,各種貴金屬價格齊揚,連一般百姓賴以為生的小麥、玉米等基本糧食也一漲再漲。從落後的中國大陸,到身為全球首強的美國,物價指數不斷推升,各國人民都同聲叫苦,直歎日子難過。
台灣當然不會例外。我們的天然資源本就貧乏,從鋼鐵到油、煤,胥賴國外進口,農產品在長年保護之下,價格本就遠高於國際市場,再加上與中國大陸緊密相連,許多日用百貨早已倚畀甚重;因此當國際原物料、糧食、能源逐日騰貴,中國大陸又從廉價品出口國急轉而為通貨膨脹輸出國,台灣不僅躲不過這一波全球通膨的侵襲,恐怕災情還會重於他國。
面對此一嚴峻情勢,除了原來已經大開時代倒車,凍漲油價數月之外,現在政府又宣布停止鋼筋出口以遏止其如飛漲勢,並緊急推動在下周三立法院院會中修法減免小麥、大麥、黃豆、玉米等的5%營業稅,期望緩和其以倍數升高的價格走勢。
這一波被稱為「第三次輸入型通膨」的物價攀升,顯然不會如此簡單就得以遏抑。因為儘管拿來與1973年以來兩次石油危機所造成的全球通膨相提並論,仍不足以充分顯現其威力,我們現在所目睹的,將是一場前所未見的全球通膨新紀元的開端,在未來不是數年,而是數十年之間發酵滋長,翻騰攪擾,令整個世界為之改觀而後已。
它非前兩次石油危機可以類比,是因為30餘年前造成全球首度「停滯性膨脹」、物價暴增一兩成的石油危機,只是單一商品在中東產油國家連橫策略終於成功,一舉將原油價格提高數十倍的直接後果,對其他商品的牽連尚不嚴重;而且在供求調節、生產方法調整之後,其影響愈來愈輕微,不數年即消弭於無形。
但此次通貨膨脹並非單一商品造成,也不是某個組織天才一力挑起,乃是全球供求條件自然促成;只要此條件不被扭轉,則一切供給彈性不足的物品都將騰貴,而且隨著時間,一日高於一日,見不到已時。我們必須建立正確的認知,方能比較妥切地面對這個空前未見的通膨新紀元。
追本溯源,這次全球大通膨之所以發生,只是因為許多長年生活於極端貧困狀態,乃至於生死邊緣苟延殘喘的人類,終於找到了正確的方法可以有效地改善其生活。這本是好事,只是他們為數太多,高達數十億人,而且改善的手段效果太好,讓他們幾乎在同一時間走上正軌,享受過去夢寐以求的食物、衣著、家電、交通工具,超越了這個地球千萬年來所能供應的極限;因而地下埋藏的資源,與必須依賴土地、水才能長成的糧食與其他農作物,乃首當其衝,以不斷攀高的價格來調節急遽擴張的需求造成的與日俱增的缺口。
根據專業估計,30年之內,全球日產原油將僅足供中國大陸一國之用,其餘水資源、貴金屬、糧食等亦將一一告急;可用者寡、用之者眾,這個問題非解決不可;如今已迫在眉睫,卻無人聞問,遑論提出良策。因而只有靠最原始的方法,以價制量,透過不斷飛竄的價格,將負擔不起,或自可以他物取代者摒諸門外;這才是通貨膨脹的真正義涵與作用。
面對這樣的局面,或可說,命運,絕非靠政治人物的凍漲、禁止外銷乃至減免5%營業稅可以逃過浩劫。就個人而言,唯有努力提升競爭力與生產力,乃至設法掌握基本物資如糧食與水資源的供應,方不致淪於溝壑。就一個國家,則一方面必須積極增強國力、提高國民所得,俾有條件在供不應求的物資爭奪戰中,保持較佳位置;一方面竭力保全基本物資的自主供應能力或安全儲備水準,以應不時之需;更積極的面向,則是於要求全體國人撙節資源耗用的同時,集結國內人才與智慧,努力在新能源、新材料、新農產方法上尋求突破;不唯一國如此,全球各國必須同心合力,共謀其成,只要多一種可能,通膨的戰線就會縮短一分,人類的命運,尤其是那些居於最下層、最弱勢的族群,就會增獲一分改善的機會。
今天檯面上作秀表態的政治人物,對於台灣人民即將面臨的數十年浩劫完全無動於衷,真令人心急如焚。至少大選在即,每個命運與共的選民,要以最大的壓力施加兩黨候選人身上,要求他們在所餘的一個月中殫精竭慮,覓求良策以解此燃眉之急。如果任一人無心復無力面對此一挑戰,選民就知道如何抉擇了。【2008/02/29 經濟日報】

慈濟大愛 【聯合報╱黑白集】 2008.02.29 02:51 am
北京當局批准台灣慈濟功德會在大陸成立慈濟慈善基金會。善哉,善哉,阿彌陀佛!
北京的審批當然有政治思考,而正因有政治思考,此一事件更值欣慰。
一、慈濟是「台灣的良心」,中共接納慈濟,非但是受到慈濟人的感動,亦當是對於來自台灣公民社會的正念善行之回應。
二、中共接納了慈濟,亦不啻肯定兩岸交流應可在「人道」層次發展,而兩岸交流倘若能回歸並體現「人道」二字,未來前景即可有大福大慧的期待。
慈濟的「二不政策」獲得中共的信任,亦即「不搞政治,不傳教」。這不但是慈濟在中國大陸持守的法則,甚至在台灣亦大致如此。慈濟「不搞政治」,但他們做到了許多政府及政客做不到的事;慈濟人「不傳教」,但他們的正念善行廣被視為社會良心的典範。
慈濟人的心中是「佛法」,表現的則是「人道」。在俗世中,「人道」高於政治,因而不搞政治,卻能補救政治,感化政治;「人道」也超越了宗教派系的界際,不傳教,而教理教義已在其中。
如今,遍及全世界的慈濟之所以能超越政治、超越教派、超越國界、超越兩岸,正因慈濟已將「佛法」化成了「人道」。
「大愛」是慈濟的標誌,但慈濟人很少把「大愛」掛在嘴邊,而是將「大愛」化作「慈善、醫療、教育、文化」四大志業。
倘若所有的政客皆能將「視民如傷」也化作具體的「志業」,所有的僧伽亦皆能將「普度眾生」也化作具體的「志業」,「政治回歸人道/佛法化作人道」,那就不難體現一個「大愛世界/大同世界」了。
慈濟不搞政治,但能不能感化兩岸政治? 【2008/02/29 聯合報】

八年沒有一個受人敬愛的政務官 【聯合報╱社論】 2008.02.29 02:51 am
鐽震案爆發,只要見到邱義仁、吳乃仁及林文淵三名主角的名字,這個案子的社會風評即告確定。這三人的社會形象皆甚負面,人既不可信任,案子也就成了人人皆曰不可。民進黨的政治絕症,就是失去了社會信任。
比如說,二次金改原是社會的共同期待,但陳水扁不可信任,大家都害怕搞成五鬼搬運;
「入聯公投」亦原有正面寓意,但亦因陳水扁不可信任,多數國人不贊同「公投綁大選」。何況,民進黨如今的問題不止是陳水扁不可信任而已,觸目所及,舉黨竟然幾乎沒有一名可孚公信之人。這正是民進黨的絕症。
以鐽震公司而言,或許也能說出一套「福國利民」的道理。但是,邱義仁、吳乃仁及林文淵三人一字排開,絕無可能取得社會信任,只會引發民眾的驚疑恐懼;邱以「割喉」見長,吳以權謀著稱,林則是陳水扁的親私掌櫃,以如此惡名昭彰的「鐵三角」出掌鐽震,豈有可能不成過街老鼠?民無信不立,民進黨真正到了這個地步了!
陳水扁從「台灣之子」,變成今日「台灣的罪人」;如果這只是他一人的罪孽也就罷了,但問題是在陳水扁執政八年,幾乎將整代全體的民進黨菁英全部帶入歧途、同陷沉淪,幾乎形同毀了整代全體菁英的人品形象,這才是國家及民進黨的最大傷痛。本文標題指出「八年沒有一個受人敬愛的政務官」,只是點出了這個悲劇的一個局部而已。
往昔在國民黨威權時代,政務官中有尹仲容、孫運璿、李國鼎等實至名歸的國家棟樑,即使在「萬年國會」中,也保全了陶百川、吳延環、胡秋原等諤諤之士;當年,國民黨的黨產雖有可議,但尚無高層侵貪據為私有的醜聞,且常有舉辦公益或投資台積電等正面作為。但是,民進黨執政八年,不說別的,六名行政院長竟無一不是被陳水扁操弄得幾乎身敗名裂;
而民進黨以「沒有黨產」自鳴清高,卻以侵吞國庫公帑為能事,攤開在國人面前的是自陳水扁以下一長串的綠朝貪官名單。
陳水扁幾乎沒有為民進黨團隊保全任何一名受人敬愛的政務官及民意代表;爾今八年任期將屆,「上杜下謝又連莊」成了綠朝政務官的樣板,「國會三寶」則是民進黨民意代表的典型。這是多麼恐怖驚悚的一幅畫面?
陳水扁陰鷙、偏執又反覆的風格,毀了整代全體綠朝菁英;最近兩年尤其變本加厲,為了挽救其自身因貪腐而造成的政治危機,更將整個黨政機構當作「護貪保權」的機器。這使民進黨的整個價值體系及道德原則全盤解構,整個黨的社會形象與國民信任也就毀了。
陳水扁曾任命宗才怡、黃營杉為經濟部長;這顯示他不但不知道什麼叫做經濟部長,甚至不知宗才怡及黃營杉是什麼料子?而且,幾乎所有的綠朝菁英,皆是毀於陳水扁陰鷙、偏執與反覆的異常人格所操弄的政潮之中;經濟部長何美玥成了阿信,檢察總長陳聰明飽受議論,大法官城仲模關說立委,財政部長何志欽變身為選舉轎夫,中選會主委張政雄淪為執政黨打手……,甚至「上杜下謝又連莊」,已至令多數國人不忍卒睹的地步,其實也只是陳水扁人格作風的倒影反映而已。
回頭說鐽震案,邱義仁、吳乃仁及林文淵三人,又何嘗不是陳水扁人格作風的反映?這批綠朝權貴,甚至包括學運世代的林佳龍、羅文嘉等等,均已不是以理想及正義感見稱,而是個個皆以權謀變詐為能事。陳水扁將整個台灣的政局扭曲了,將整個價值體系解構了,也因此將整代全體綠朝菁英的人格形象扭曲並摧毀了。
情勢惡化至此,多數國人不僅不信任鐽震案,不僅不信任陳水扁,而是對整個民進黨已無信任。如今社會上「第二次政黨輪替」的呼聲看漲,正因整代全體民進黨菁英的人格形象已經扭曲並摧毀,整個民進黨已失社會信任。
蔣經國留下一個令人懷想的孫運璿,並曾創造了「台灣奇蹟」。且問陳水扁留下了什麼,留下了誰;難道是留下了「鐽震案」,難道是留下了「上杜下謝又連莊」? 【2008/02/29 聯合報】
《中英對照讀新聞》"Girl" at school was 39-year-old man 現身學校的「女孩」竟是39歲的怪叔叔 ◎ 魏國金
A Japanese man was arrested for trespassing after turning up at a high school dressed in a girl’s uniform and a long wig, local police said.
日本一名男子在穿著女生制服、戴著長假髮現身一所高中後,被以非法入侵之罪逮捕,地方警方指出。
Thirty-nine-year-old Tetsunori Nanpei told police he had bought the uniform over the Internet and put it on to take a stroll near the school in Saitama, north of Tokyo, the daily Asahi Shimbun said.
39歲的山田哲則(譯音)向警方供稱,他先在網路上購買這套制服,然後穿上制服,在東京以北的埼玉縣的一所學校附近溜達,日報「朝日新聞」報導。
When students standing outside the gates started to scream at the sight of him, he dashed inside the school grounds, hoping to blend in with the crowds of teenagers, the paper said.
當站在校門外的學生見到他而尖叫時,他衝進學校,希望混入一群群的青少年中,該報指出。
They also screamed, forcing the man to flee, losing his wig in the process. A school clerk pursued him and stopped him at a nearby riverbank, the paper said.
結果她們也尖叫,迫使該男拔腿逃跑,過程中他的假髮掉落。學校一名職員隨後追趕,並且在附近的河堤擋下他,該報指出。
Police confirmed the arrest of the man in school uniform and wig but declined to give further details.
警方證實逮捕了這名穿著學校制服、戴著假髮的男子,不過拒絕透露進一步的細節。
新聞辭典
trespass︰動詞,非法入侵、侵佔、打擾。例句︰May I trespass on your valuable time?(我可以佔用你寶貴的時間嗎?)
wig︰名詞,假髮。也有大亨、要人之意,等同bigwig(權貴之人)。
take a stroll ︰散步、閒逛。stroll 當動詞時,有輾轉各處、流浪、溜達之意,比如strolling Gypsies(四處流浪的吉普賽人)。
工商時報2008.02.27加強協調溝通是施政不二法門【工商社論】
 一度引發軒然大波的台灣鐽震公司設立案,雖然在國防部長李天羽閃電辭職以示負責,以及新任國防部長蔡明憲明確表示鐽震公司將在近期內撤銷或解散,而使風波可望平息。但是檢視鐽震案所引發的波折,卻凸顯執政團隊對重大決策欠缺協調溝通機制,以及朝野政黨欠缺國家共同利益共識的罩門。這種制度性的闕失,如果未能有效的彌補,則不只政黨之間缺乏互信,朝野惡鬥的亂象難以戢止,國家利益更將進一步受到傷害。
 談到重大決策的協調溝通機制,這本來就是政府施政的ABC,協調溝通的對象不只是行政團隊的不同部門,也包括與決策相關的民間團體,如果事涉預算經費的編列撥付與法律的修改,則更必須與立法部門溝通尋求支持與接受監督。這一套運作機制,即使在過去戒嚴威權時代,一黨獨大的國民黨也都一直遵循。任何重大決策或法案預算,在行政部門研議階段,於提報行政院院會形成政策前,例必要先由資深的政務委員出面整合不同部會之間的歧見。而後在要移送立法院審議立法之前,則又必須透過執政黨的中央政策會,分別聽取黨籍立委的意見並尋求支持,有時甚至也事先徵詢非執政黨立委的意見。而在經過一套繁複的事前溝通協調機制後,不論是預算案、法律案或政府重大公共決策,自然就較能順利的付諸實施,並因過程的集思廣益而確保決策品質。
 國民黨執政時期這一套行之多年基本有效的決策協調溝通機制,於二千年政黨輪替後,似乎也一併被輪替掉了。當然,民進黨政府沒有義務要照單全收前朝遺留的決策運作模式,而儘可發展出一套有別於往昔的運作模式。但是不論如何運作,協調溝通本來就只是一套中性的運作工具,一黨獨大的國民黨在執政時期都要注重事前的協調溝通,主宰力遠遠不如的民進黨,在立法院從未取得過半多數席位的執政黨,其實更需要強化協調溝通機制,否則不只政策難以推動,更將難逃閉門決策之譏,以及導致政令決策難出府院大門的難堪境遇。
 道理雖然如此淺顯明確,但實際的運作情形又是如何呢?綜觀近八年來民進黨執政期間,不只許多重大決策未能事先與國會多數的在野黨做事前溝通,最著名的例子就是二千年時率爾的片面宣告核四停建,甚至連同為執政黨籍的立委也一再抱怨行政部門的決策與法案通常並未事先與立院黨團溝通協調或照會,而只會一味的要求黨籍立委支持護航。
 於此,值得進一步探討的,就是民進黨政府何以如此的反其道而行?縱使主觀認定在野黨就只會杯葛,那至少也應在同黨之間建構良好的協調溝通機制。更何況在國會居少數的政治現實下,拒絕與國會多數協商溝通,引發反彈對抗其實也就不足為奇了。然而,我們看到的卻是,執政黨事前不協商溝通,再把法案遭擱置、預算遭凍結歸咎於在野黨的野蠻杯葛。如此這般自然只會激化朝野對立,不只影響施政的順遂與品質,同時深化朝野之間的猜忌。在常態民主國家健全的議會民主政制下,本應建構的基於國家利益的兩黨共同外交、國防策略,在台灣也無法倖免於朝野對立的撕裂。鐽震案執政團隊刻意迴避國會的監督,引爆在野黨利用質詢權大爆鐽震的內幕,固然使鐽震必須黯然早夭,對外軍事採購的國防機密以及活化軍品內外買賣與技術移轉的機會之窗也一併受到傷害。因此檢討起來,鐽震案的發展,最後結果確是造成執政威信與國家利益的雙重傷害。在野黨口無遮攔的質詢在維護國家利益的角度固然有過當之虞,而執政團隊主事者的黑箱決策,刻意迴避國會民意監督,無疑更是值得深刻檢討的決策敗筆。
 回顧民進黨執政八年來因不願承認在國會朝小野大的政治現實,將決策形成所不可少的事前協調溝通機制棄之如敝屣,閉門造車乾綱獨斷的結果不是激化朝野對立使施政改革大打折扣,就是在一意孤行下使決策品質與執行績效大打折扣。八年的執政拿不出像樣的政績,也讓謝蘇的競選氣勢低迷不振,前車之鑑,五二○後不論那一陣營執政,建構有效的協調溝通機制,實為主政者不能輕忽的施政要務,否則核四案、鐽震案恐將一再上演,削蝕國家的整體利益與競爭力。
工商時報2008.02.27股市推升力量【工商小社論】
 近日間,台北股市似沉睡獅子乍醒,不但加權指數一再拉出長紅,成交值也逐日擴大,相對全球尤其亞洲股市,頗有後來居上氣勢,市場上有人用「選舉行情」啟動形容,但更精確的說法應是「資金行情」、「資產行情」發威。
 選舉行情的說法並非全然不對,而是言之過早,以及一廂情願。因為,兩組候選人的民調固然懸殊,但尚難預言鹿死誰手。何況,不管馬謝那一組勝出,政見的兌現需要時間。再說,國際政經形勢,也並非台灣的領導人可以左右,更別說依靠政策來決定股價漲跌。
 相對而言,資金行情、資產行情的說法比較合理也比較接近事實。所謂資金行情,就是新台幣相對美元的急遽、大幅升值,而且未來還有很大的升值空間。不過一個月的光景,台幣相對美元升值逾一元多,不但外資(或稱熱錢者)呼嘯而來,一些潛藏在外地的台灣資金也結伴返鄉,企圖股市、匯市差價兩頭賺,自然形成股市的一大推升力量。
 另一股推升力量是資產行情。國際通貨膨脹野火蔓延,大多數物資都依賴外國進口的台灣,當然無法抗拒輸入型通貨膨脹的侵襲與威脅,包括建材、食品、燃料,乃至一切住的、吃的、喝的、用的物品價格都拚命飆漲,間接握有資產的一些股票,在保值的動機下自然大受青睞。
 股市行情推升,雖然造福了一些股市投資人,但代價很大,尤其手中沒有股票的民眾,難免有淪為新貧的風險。
中國時報 2008.02.27 剝開軍購的洋蔥唐飛
 台灣處在一個非常特殊的國際環境中,對於必要的國防軍備,無論是外購或自行生產都面臨諸多且特殊的困難與限制。面對這樣的束縛,兩黨政府多年來也都企圖運用種種迂迴手段,想方設法取得軍需設施。因而「鐽震」案例並非始自今日發生。然而,同樣的國際壓力與處境,新加坡政府在政府組織的清廉為國以及民眾充分的信任之下,類似的軍購制度就推展得十分順利。軍購的錯綜複雜,如同剝開一棵包心菜,或者更像剝洋蔥。
 「鐽震」案與之前的軍事採購不同之處,在於不僅管理上用民營方式追求效率,在業務上大到包山包海的想一網打盡國防的全部後勤工作;而且更企圖重回李登輝時代的軍購路線:擺脫完全依賴美國,向歐洲開拓軍需供應來源的分散策略。民進黨政府想延續這種路線,不難理解。但時移勢轉,目前的國家政略與國際現勢,容不容許直接衝擊與北京及華府的關係?在辛辣的層層外衣下,軍購洋蔥的核心在此。
 包在這顆核心外的第一層問題是:大陸經改後國力的崛起,其軍事現代化對台灣甚至東亞地區形成的壓力日漸增強。此消彼長,在短短幾年間台灣國防已淪落到即使僅止守勢自衛都已力有未逮,更別談攻勢對抗的可能。但民進黨從執政之初的「四不一沒有」政策下,維持現狀的軍事自衛模式,轉變到力爭國家認同與衝撞國際的入聯議題,軍事採購必須相應朝反制武器系統發展方向而行,「鐽震」案充分反映了民進黨政府的政略轉向。
 核心外的第二層問題在於,按現行體制,國軍軍備獲得機制是在國防部軍備副部長之下,由軍備局、中科院、聯勤司令部等公部門組織負責。以台灣在國際的艱難處境,要獲得所需軍備確有不便。如能藉用民間商業身分,不但可突破一些困境,同時亦兼具民營企業有較高效率等優點。但進一步思考,以台灣目前的民主政治生態,軍購牽涉極為龐大之利益,欲將體制內受到國會監督的官式採購轉為民營化之正當性無法說服國人。即便是透過兩大黨協商合作,公眾又真能對兩大黨完全信任嗎?
 其次,公部門現存之的國防軍備採購體制與「鐽震」間之定位及分工,該如何或由誰界定?一旦「鐽震」成功設立,一則「喧賓奪主、尾大不掉、無以控制」;或者公部門與民間「對立牽制、事半功倍」。
 再論第三層。為什麼執政到第八年才這樣做?為什麼不是先挑重點試行、發展再擴大?而是一次性、全面性的包山包海的打盡國軍後勤工作?為什麼不挑選公眾信任的專業人才出任董座?「鐽震」在可說天時、地利、人和三者皆無。
 包在外面的第四層,是「鐽震」完全無視現有的法令、規章、制度,即便執政黨握立法與行政權,此舉亦難服眾。且在消息曝光之後又以「如不能執政即放棄成立公司」回應社會,有如兒戲。
 最嚴重的問題是,「鐽震」曝光,對外,是其不但再一次傷害台美之間的信任,連帶阻斷了原先想要向歐洲開拓來源的機會。對內,政黨插手專業軍備事務,在時機、人選與動機均遭質疑、執行手法粗糙而野蠻。「鐽震」未正式上路就讓台灣受到多層的傷害,後果將由台灣全民負責承擔。
 (作者為前行政院長)

中國時報 2008.02.27 用科普提升公民素養黃俊儒
 翻開今日中國時報,赫然地發現,不僅頭版與二版是有關前諾貝爾物理獎得主李政道博士的近況報導,內頁裡更有上周甫開版的「看中時,愛科學」專刊。在這一片政治狂熱的浪頭上,報社願意花這樣的篇幅來關照這些向來重要卻乏人問津的議題,令人感到驚喜。
 台灣雖然是一個高度科技化的國家,但是科學新聞報導的環境卻極不理想。相較歐美行之有年的科學傳播環境,國內科學新聞常流於以印象取代內容、偏好某些聳動的議題、缺乏堅實的科學知識基礎…等問題。例如過去筆者曾經在大學的通識課程中,選取中研院院士會議中有關楊振寧博士的電視新聞報導畫面,讓學生在觀看後寫下他們對於這一則報導的印象。而在這一系列難得的科學家報導中,只見我們的記者緊追著楊振寧先生夫婦,一路狂問一些不起眼的生活細節及點滴。
 結果,在課後,我們請學生用一個形容詞來形容楊振寧先生,得到的答案卻是諸如「深藏不露」、「老當益壯」、「馬革裹屍」…等形容詞;再問學生為什他們要來台灣,得到的答案則有「開會」、「衝人氣」、「考察」、「想紅」…等。最後問到,楊振寧先生與現任太太相差幾歲?則幾乎超過九成的學生可以正確地回答「五十四歲!」。不禁讓人感嘆,這就是我們的媒體對於一個在物理史上具有劃時代貢獻的人物所塑造的形象。
 要在艱澀的科學議題與閱報率之間拉上關係,原本就是一個極為困難的任務,如果加上國內新聞從業人員的培育管道中,向來就缺乏科學背景的訓練,則更是雪上加霜。因此將科學的訊息轉化為一個有故事性的、生活相關的、淺顯的話題,就常變成是國內媒體中報導科學新聞最常見的筆觸。在這個考量下,科學家的經歷與故事就成為最容易入手的題材。
 只是對於「人物」之外的其他重要議題,又該如何呢?過去我們習於用「科普」(science popularization)一詞來指稱一些與科學相關並能進一步普及的概念,因此會有所謂的科普書籍、科普雜誌、科普報導…等。而事實上,台灣早應該跨越「科普」的階段,而邁向眾多歐洲成熟社會中所指稱的「公眾理解科學」階段。
 因為在現代公民的養成過程中,「科普」的概念常侷限於能夠把科學或科技內容說得淺顯及易懂,但是在真實的當代社會現況中,光是淺顯與易懂是不夠的。因為台灣社會更需要的,恐怕是大眾能夠有將「科技相關議題」感知成一個「公共議題」的能力。也就是能夠意識到該議題的重要性及切身性,願意進行進一步的批判與反思,並且相信自己可以在裡面扮演角色。
 台灣只是一個小小的島,卻承載了許多高科技及高耗能的產業,因此所造成的各種政治、經濟、科技、環境間的衝突時有所見。也因此有不少的學者倡議包括如公民會議、公民投票…等審議民主的新型態民主模式,企望能根本地解決一些層出不窮或懸宕已久的科技社會爭議。而這些不同的取徑如要能具體及有效的實踐,最終仍須落實在公眾對於相關議題的理解及感知程度上。
 誠如剛落幕的第一次總統大選辯論中,有些環保團體的提問,事實上均是一些兩難的抉擇,最終的答案仍須仰賴公民意識的覺醒,讓公眾肯為自己的價值及立場去參與及捍衛,並從中學習尊重。而在這一個公眾賦權的過程中,媒體扮演一個很重要的教育媒介。她有責任引領閱聽人去瞭解科技社會議題的繁複及多元,而不僅止於訴說一則則有趣及引人入勝的科學故事。
 因此,我們很高興能夠看見媒體重視這些相關的科學新聞,也樂見政府部門(國科會)開始推動催生台灣的科普產業。我們瞭解科學普及是促成公民科技素養提升的第一步,但是我們更希望不論是公部門或媒體的政策擘畫上,能夠更往「公眾理解科學」的道路上邁進。直到有一天,民眾不僅因為看得懂報刊中的科學新知而高興,而更能思考這樣的每個事件背後,自己與國家、社會、生存、環境之間的關係及責任。
 (作者為南華大學通識教學中心副教授)
中國時報 2008.02.27 謝扁切割有成中時小社論
 謝長廷的選情雖然不被看好,不過,愈來愈多「反扁」力量加入「挺謝」陣營,這代表謝已與扁做出有效切割;不論謝當選與否,這股對民進黨改革仍有寄望的力量,都將是未來民進黨浴火重生的契機。
 民進黨執政八年,可以用「成也阿扁,敗也阿扁」一句話概括形容。如果不是阿扁的超人氣,二○○○年就算國民黨分裂,民進黨還是無法完成政黨輪替;但若非阿扁一再消費民進黨的寶貴資產,一再踐踏政黨輪替的價值,民進黨過去八年來也不會如此一敗塗地。
 從國務機要費風暴開始,部分民進黨人士即想過要跟阿扁切割,但總是切割不成,最後仍與阿扁緊緊綁在一起;只見「七一五學者」等傳統親綠力量一一與阿扁劃清界線,象徵對於民進黨與阿扁無法切割的絕望。
 如今謝長廷接連獲得前民進黨主席許信良、七一五學者陳芳明等反扁人士的支持,顯示謝與扁的切割已有一定成效。許信良等政治人物或許仍在「壓寶」,陳芳明等知識分子卻代表對民進黨改革仍有寄望。
 坦白說,正因為謝長廷選情不被看好,陳芳明等知識分子的期待,對綠營才更加彌足珍貴。選舉勝負只是一時,能否找回創黨理想初衷、堅持多元民主與進步改革,才是民進黨能否永續發展的關鍵。

工商時報 2008.02.26 財政破產誰之過工商小社論
 在首場總統選舉辯論後,民進黨總統候選人謝長廷昨日公開批評馬英九的二.六兆政府投資政策是「破產經濟」,並質疑以目前政府財政困難的情況,錢從哪裡來?
 謝長廷提出了一個好問題,如今每年政府債息支出高逾一千三百億元,政府在總預算規模內根本沒有多餘的錢擴大投資,在不敢增稅的情況下,除非馬英九準備延續民進黨的策略,透過特別預算大量舉債,而果真如此,經濟能否提振尚不可知,財政危機旋將浮現。
 民進黨政府這些年所編列的特別預算極為可觀,五年五千億、八年八百億、五年五百億等等皆為各方朗朗上口,特別預算案舉債的結果使我國總債務已升逾五兆,若加計潛在債務早已逾十二兆,馬英九若勝選,所面對的將是一個極度財政困難的局面,這是馬陣營必須深刻體認的事實。
 惟政府財政搞到今天這個局面是誰之過?七年前政院一聲令下,核四停建損失即逾千億元,此外品質粗糙的委外研究、建後無人使用的蚊子館、揮霍成性的官僚體制等無效率的支出,多不勝數,而謝長廷曾任行政院長,財政弄成今天的局面,豈能無責?
 台灣今天經濟停滯的關鍵不在政府投資太少,而在政府浪費太多,不是經濟計畫太少,而政治考量太多,若能善用每年四千多億的政府資本門的預算,減少不必要的管制,自然可引進民間投資,創造充份的就業機會,「六三三」的目標雖不中亦不遠矣!
工商時報 2008.02.26 張內閣應集中全力對抗通貨膨脹工商社論
 朝野各界期待已久的總統候選人辯論,日昨順利舉行。在諸多議題中,藍綠陣營的馬英九、謝長廷,對政府應該如何對抗通貨膨脹,都有相當詳盡的發揮,基本上也沒有太離題,如果有機會付諸實施,對壓抑物價應會有所助益。問題是,目前的台灣,幾乎所有硬商品、軟商品,固體商品、液體商品,奢侈用品、民生必需用品售價都在報漲中,民眾聽聞物價大都聞聲色變,即使任期只剩三個月不到,張俊雄內閣都應該竭盡全力,率領全民對抗通貨膨脹。
 近一年多來,國際物價大幅飆漲的元兇,毫無疑問應是原油這項燃料及石化工業基本進料。年底前因為美歐經濟走疲的預測及憂慮盛行,國際油價曾經一度回跌至每桶九十美元上下,但在美國聯準會兩次大幅調降利率及布希總統大手筆推動振興經濟方案鼓舞下,近日間油價再度翻揚,一百美元每桶的整數關卡業已突破,並再度刺激黃金、白金等稀有金屬漲價,甚至帶動包括鋼鐵、鐵礦砂等大多數民生物資漲風,再度點燃國際物價飆漲野火。
 在台灣,伴隨馬謝兩人總統辯論的,反而是幾則物價上漲新聞,包括麵粉漲幅逾兩倍,國內一年來已經有多達六百多家麵包店因為無法將原料、燃料漲價轉嫁至產品零售價而寧願選擇關門;幾乎是大多數民眾早餐必需品的雞蛋、豆漿,也因國際飼料及黃豆價格上漲而被迫調高;其他如國營的兩廳院,也動起了調漲使用費的念頭。可以這麼說,現在的台灣,只有薪水或工資不漲,其他萬事萬物售價或服務費都在報漲。即使中油與台塑化寡頭壟斷的汽柴油零售價格因為政策凍結,但虧損嚴重或放棄凍結的說法都甚囂塵上,顯示國際物價上漲這隻猛虎出柙在即,一般薪水階級的民眾,在薪水未調高所得未增加的條件下,憂慮、恐慌通貨膨脹來臨,其實是很正常的反應。
 事實上,不只台灣面臨物價吞噬的威脅,鄰近的南韓也深受其害。日昨宣誓上任的南韓第十七屆總統李明博,即公開宣示,上任後的首要工作就是對抗通貨膨脹。南韓媒體報導,李明博上週末在與準閣員開會時,即說:「我憂心物價。我們最好能就物價,尤其是攸關公共福祉的部分,拿出措施。」南韓的統計資料顯示,元月間消費者物價指數(CPI)較去年同期上漲三.九%,為二○○四年九月以來最大增幅。相對台灣,南韓的國民所得近年來其實頗有成長,人均所得超逾我們,但面對通貨膨脹風暴,新上任的南韓總統仍然不敢掉以輕心。
 除了南韓總統以打擊通貨膨脹為己任外,中國大陸的物價形勢亦頗為緊張,國際媒體甚至憂慮,大陸會成為下一個通貨膨脹的出口大國。因為,元月間消費者物價指數高達七.一%,創下十一年來新高,此項發展固然令中共加速、加大宏觀調控步伐外,人民幣急遽升值,勞動法令趨於嚴格提高廠商生產成本,以及國際原物料暴漲牽連,近幾年間扮演全世界廉價商品供應者角色的中國大陸,似乎無以為繼,必須調升其出口產品價格,如此當可能為業已引燃的世界性通貨膨脹火上加油。想想不過幾年光景,中國大陸的出口角色急劇變化,由可能是全球的失業率乃至通貨緊縮出口者,搖身一變為通貨膨脹的出口者,全球物價狂飆,不僅令人憂慮,也令人感慨。
 回到對治物價這個議題,我們認為馬謝兩位總統候選人的主張其實都沒有錯,不管是降稅減輕民眾生活負擔,抑或活絡經濟增加國民所得,其實都可殊途同歸,達到抑制、緩和物價上漲對民眾相對剝削感的目的。只是,物價飆漲現在迫在眉睫,馬謝兩人只是候選人,再多的政見其實都只是紙上練兵,何況他們的主張都是長期策略,對化解日益緊張的物價形勢毫無幫助。真正可能緩解當前的輸入型通貨膨脹危機者,其實就只有執政的扁政府。當然,可能有效的辦法,包括升值、調整營業稅、進口關稅,乃至管制出口、擴大輸入,行政部門都已陸續採行試行,我們唯有要求政府主管部門嚴格督導貫徹執行,千萬別讓物價形勢失控,也千萬別讓國人為起碼的生活操心。我們期待張內閣在物價議題上有所作為,在五月走人前留給民眾一個富有紀念價值的禮物。

中國時報 2008.02.26 這頂帽子真好用中時小社論
 立委張顯耀爆「鐽震」的料,掀出台法軍購內幕。對此,行政院秘書長陳景峻、新聞局長謝志委跳腳,馬上給爆料者扣帽子﹕「洩漏國家機密,傷害國家利益。」
 什麼是「國家利益」?哪些東西又是「國家機密」?從來沒有明確而具體的標準。反正,當權者說這是國家機密,這就是國家機密,你要洩漏了這些機密,你就是傷害國家利益。這兩頂大帽子,還真是好用。
 照陳景峻、謝志偉的說法,「鐽震」偷偷摸摸成立,偷偷摸摸瞞著行政院長張俊雄,偷偷摸摸請法國軍備局二頭目到台灣談事情,都是國家機密,不可以讓外界知曉,倘若外界知道了,就會傷害國家利益。
 一九七一年,紐約時報刊出五角大廈機密文件「越戰報告書」,揭露軍方若干見不得人內幕。尼克森總統大怒,以洩漏國家機密為由,狀告紐約時報。後來,最高法院裁定紐約時報勝訴,所謂「洩漏機密,傷害國家利益」,還是敵不過「充分揭露,一切攤在陽光下」。
 這帽子戲法,美國三十七年前就玩過了,民進黨政府現在還樂此不疲,實在有違時代趨勢。
 不管是鐽震案,還是國務機要費案,民進黨政府還是拿「國家機密」、「國家利益」當擋箭牌,掩飾見不得人的黑祕密。少來這一套!時代已變,民智已開,這些陳腔濫調八股名詞,現在一個字不值五毛錢,早就嚇不倒人了。

中國時報 2008.02.26 鐽震就算解散,諸多疑雲仍未解中時社論
 國防部長李天羽請辭,行政院宣布資金禁入鐽震,而鐽震的董事長吳乃仁聲明將召開股東會討論公司解散事宜,到此為止,這樁引發莫大爭議的事件好似就此落幕。但就是因為這家神祕的公司留下了太多的疑點與空白,在全部真相還沒有完全揭露前,鐽震事件恐怕不能太輕易的就讓它成為「過去式」。
 鐽震公司的疑雲,至少還有幾項尚待澄清的空白:
 首先,不論政府投資鐽震的資金是否已經確定不會到位,也不論鐽震公司屆時會不會真的解散,這其實都不是重點,重點是在先前鐽震公司還未曝光的運作期間,國防部是否已經與鐽震公司簽訂了若干授權合約?或是已經實質洽談了若干軍火採購,而且也是否真如部分媒體所傳,是否都已經接近定案?如果答案是肯定的,那麼接下來會怎麼處理?由國防部接手處理,還是由原班人馬繼續操作?這一點到現在都沒清楚交代,卻是相當關鍵。
 試想,如果李天羽辭職,鐽震公司解散,換來的只是「化明為暗」,一切操作還是由同一批人在運作,只是變得更隱密。屆時相關回扣去了那裡也沒人知道,國防部只有事後埋單的份,等到真正開始追究,亦不過是台灣再多幾位避居海外的「汪傳浦」而已,那麼就算此刻揭發了鐽震案,未來還是可能白忙一場。
 其次,李天羽倉卒的下台,儘管官方說法是要為鐽震公司處理不當負起政治責任,但任誰都知道這當然不是真正的理由。目前較流行說法,一是府方主動「暗示」李天羽辭職,二是李天羽自知情況不妙,選擇提前跳傘,以免未來釀成弊案難以脫身。真正的內幕或許短期內不易澄清,但不論上述說法中的那一種,內情都不單純。如果李天羽是被「暗示」要下台的,顯然是認為他「挺鐽震不力」,甚至是「配合度不高」;如果是後者,那也意味李天羽深知這其中包含了龐大的「利益」,也包含了龐大的「爭議」,再不切割遲早引火上身,淪為代罪羊。如果在軍系中一向被視為扁嫡系的李天羽都免不了出局,成為民進黨執政期間任期最短的國防部長,如何不令人好奇,這背後究竟存著什麼不可告人的糾葛?
 再其次,也是鐽震案從頭到尾最耐人尋味,也最不曾交代的一個環節,即為什麼這一切是由新潮流的「雙仁」在主導?不論是隱身幕後的邱義仁,或是檯面上掛名主導鐽震公司的吳乃仁,過往從政經歷與專業都不曾涉及軍火採購,更何況他們兩人在黨政部門的身分與角色都未褪盡,還都剛好隸屬同一特定派系,怎麼敢就這麼明目張膽地成立公司,強行介入跨國的軍火交易,甚至趕在看守政府階段,就暗中洽談重要軍火採購,而且擺明的要逃避國會監督,這中間要說全無「私利」考量,恐怕是違反所有人的常識吧!耐人尋味的是李天羽下台後,接任部長的蔡明憲,偏偏又是新潮流出身,或許只是巧合,但給外界的觀感,好似是移開石頭,交由「自己人」操盤一樣。如此要說鐽震疑雲已經落幕,恐怕很難令人釋疑。
 沒有人否認,在中共的封鎖與打壓之下,台灣對外的軍火採購確實困難重重,而為了維繫最起碼的國防安全需求,在手段上採取各種靈活變通,大家都會支持。但軍火採購畢竟是動輒涉及天價的交易,再微薄的折扣比例,都是驚人的數額,沒有制度化的內控與外控監督機制,很可能就淪為貪汙與弊案滋生的溫床,「尹清楓案」的記憶猶新,國民黨執政時期的若干軍事採購弊案,至今都還是該黨甩不掉的包袱,這一點民進黨應該看得很清楚,如果鐽震案的後續再要處理不當,很可能也將淪為民進黨揮之不去的包袱之一。
 所以,請不要再扯什麼成立鐽震公司是為帶領國家軍需產業的奇談怪論,或說什麼解散鐽震公司是國家利益的損失云云,原則上再對的事,只要時機不恰當,主導的人不對勁,處理的方式有爭議,都可能成為一樁壞事。更何況,鐽震公司若真的毫無瑕疵,謝長廷又幹嘛要切割呢?

中國時報 2008.02.27 馬謝財經政策辯論應該更深入中時社論
 馬謝二人的電視辯論結束了,雙方的攻防策略、風度技巧或有可觀之處,但所觸及的實質牛肉卻是不多。唯一的政策議題焦點,則是集中在經濟建設與政府財政。我們認為,在台灣經濟瀕臨失序的今天,雙方候選人能針對經濟議題展開對話,無論如何是件好事。馬蕭陣營所提出的「愛台十二項建設」能不能為台灣經濟開啟新頁?其建設支出會不會如謝陣營所指,讓台灣的政府財政破產?都是值得深入討論的議題。這樣比起爭論廿幾年前的綠卡如何如何,是有意義多了。
 許多經濟學者都指出,雖然過去八年的經濟成長數字不算難看,但經濟體質確實存在許多隱憂。以整體趨勢來看,台灣經濟成長的動力有越來越集中在「出口」單一引擎的跡象;國內投資、國內消費、與政府的建設性支出均明顯不足。對此,馬蕭陣營的經濟政策就提出了「愛台十二項建設」的主張,其內容包括全球創新中心、亞太經貿樞紐、台商營運總部、農產品精緻化等。這些經濟建設當然需要經費,而林林總總經費加起來一共要花多少錢、國家出不出得起,當然要納入考慮。謝陣營批評馬蕭的財經政策是「破產經濟」,當然就是從支出/收入的缺口而做的推論。
 大致而言,馬蕭陣營所推的經建政策,是以政府做火車頭,希望以建設支出帶動經濟成長。這樣具有凱因斯學派思惟的政策思考,一般而言不一定正確,但是放在台灣多年來內需不足、公共建設遲滯的情境下來看,相對而言就比較合理。就以民進黨也不反對的觀光業、亞太營運中心發展來說吧,台灣目前的建設都明顯不足。中正機場設備落後、北中南三區還不能形成方便的通聯網路、公鐵路與航空動線之間亟待更方便的銜接、科學園區更需要公共建設的充實;凡此種種,都是政府該強化的公共建設。馬蕭陣營願意對這些實質問題提出方案,在一片口水揭弊聲中,總是件好事,值得肯定。謝陣營的政策論述就顯得較為單薄,諸多「點放」式的散彈論述,卻沒有整體的政策鋪陳。謝陣營必須要加強其論證,才能讓人看出其真正的治國方向;不能只是批評「別人說的做不到」,更要說明「自己怎麼做」。
 就馬蕭陣營的公共建設會不會產生財政赤字而言,雙方的論點似乎沒有交集。謝陣營將馬蕭所承諾的支出加總,較之於「目前」的稅收,就發現其中赤字缺口甚大。而馬蕭則是預期台灣經濟將因此類支出而擴張所得、增加「將來」的課稅基礎,而不擔心赤字擴大。故雙方的論述差異在於「看現在」或「看未來」。但由於未來的數字估算繫於種種假設,這樣的爭辯很難得出誰是誰非的具體結論。簡言之,政府投資支出提升所得與稅基、稅基擴大支援政府投資支出,兩者之間有如雞生蛋與蛋生雞的問題,不容易有清楚的結論。既然要深入辯論經濟政策,我們希望馬謝陣營不只在「雞與蛋孰先」的邏輯辯證中鬥嘴,而要深入追究,拿出更具有說服力的佐證去駁斥對方,才能夠讓此難得一見的政策辯論撥雲見日。畢竟,辯論的目的不是比技巧、而是要見真相,而台灣民眾對未來經濟的關心,絕對值得雙方做進一步的探討。
 比較讓人擔心的不是政府建設性支出金額的大小,而是雙方所承諾的降稅案或其他非建設性的支出案。謝長廷先前就提出對遺贈稅稅率的大幅降低案、也對財政部日前所提之綜所稅、營所稅等大幅降稅案表示讚許。但謝陣營也沒有對這些沒頭沒腦的降稅政策會不會使政府財政破產,有任何具說服力的估算。套一句謝長廷自己的用語,這些降稅案恐怕也具有陷入「破產經濟」的潛能。同樣的,馬蕭陣營雖然主張成立賦改會通盤研議將來的稅制,但是對於高職入學、五歲學童、老人假牙等非建設性支出,還是做出太多承諾。這些支出都不具帶動內需與稅基的乘數效果,馬蕭陣營需要提出更合理、更具說服力的估算才是。
 總之,馬謝陣營交鋒了幾個月,好不容易才稍稍擺脫口水戰,開始進入正題。我們期待正面選戰,當然就希望彼此能做更深入、更細緻、更負責任的分析。

比「白忙一場」還慘!【聯合晚報╱社論】 2008.02.26 02:19 pm
新官上任三把火,蔡明憲走馬上任國防部長,第一個任務竟然是要解散鐽震公司。鐽震果然沒達陣,還重傷一名四分衛!
眾人皆曰,鐽震事件白忙一場。但老實說,此事代價之高,比「白忙一場」還慘。鐽震從成立到瀕臨解散,前後二十多天。不但民進黨政府宣稱「可帶動國防工業啟動」之目標無法取信於民,甚至還在看守內閣僅餘不到一百天的時間裡,折損一名部長。各界印象中,李天羽乃道地嫡系扁家軍,儘管他的辭職聲明留有模糊空間,可讓外界與民進黨各自作文章,但最後的下台命運,凸顯其處境跟前任部長李傑很像,即使聽令上級,仍受困於自己專業判斷與高層不合理指示間的矛盾。鐽震事件若再延燒下去,這部長將來怎麼帶兵服人?李天羽辭職以明志,沈重交代蔡明憲「國防部交給你了」,似力圖保留一點職業軍人的自尊。
鐽震白忙一場,完全在決策粗糙,權力傲慢,結果卻只造成軍方的人事地震,威信重傷。扁政府執政期間,類似這種比白忙一場更慘的事,可還真不少。從最初的核四停建事件開始,形成民進黨與在野黨的徹底對立。核四停建又復工,工程延宕損失難以估計。李遠哲在阿扁臨去之際重提核電,等於是給民進黨的「非核家園」夢想當面難堪。核四回到原點,卻已付出比「白忙一場」慘痛千百倍的代價。
此外,又如兩岸政策原地踏步,但見上周末的總統大選辯論中,馬謝競相提出擴大包機等政策,好像在較量誰比誰更開放。兩岸經貿政策方向,從經發會的「積極開放」,被陳水扁總統扭曲成「積極管理」,業界戒急用忍動彈不得。如今「開放」之說又成顯學,連謝長廷都爭談擴大包機,但兩岸政策已延宕經年,台灣痛失商機,代價又豈僅是阿扁「積極管理」的白忙一場?
八年前執政,阿扁喊出「新手上路」;八年過去了,民進黨政績有限,處處僅留下「白忙一場」的空洞痕跡。扁政府上任之初,核四事件大鬧一場,結果回到原點;將下台之際,鐽震事件轟轟烈烈,賠了部長卻仍要解散。國家資源虛耗,政府威信盡失,這些事真比白忙一場還慘!
【2008/02/26 聯合晚報】
大減稅計畫需要大整形【經濟日報╱社論】 2008.02.27 02:05 am
行政院日前通過高達1,480億元的大手筆減稅案,表面上似乎面面俱到,無論是企業或個人,高所得者或中低所得者,營利所得或薪資所得等均能受惠,實際上卻面臨推案動機與時機可議、稅收損失低估、利益分配不公、配套未能對症下藥等排山倒海而來的批評。顯然這個預計2010年實施的新稅制,有重新設計、從長計議的必要。
在營所稅方面,促產條例全面落日,取消保留盈餘加徵,並將營所稅率調降,終結近半世紀既複雜又偏頗的稅制,以期建立低稅負、少減免、公平競爭、簡化透明的租稅環境,進而促進投資與經濟發展;改革方向值得肯定,我們一向亦如是主張。在綜所稅方面,我們也贊同調降綜所稅率,惟財政部所提配套零零星星,缺乏應有財源與格局,顯得兩稅之間嚴重跛腳;降低稅率而不擴大稅基,不但有違租稅公平,也不合經濟效率原則,有開稅改倒車之虞。
綜所稅率分五級並各降0.5%至2.5%的方案,財政部口口聲聲說有助於改善稅負分配,並舉例指出低所得者適用稅率6%降至5.5%,其降幅為8.3%;高所得者適用稅率40%降至37.5%,降幅只有6.3%,認為是對低所得者有利。然而僅從單階段名目稅率的調幅來論述,實有嚴重誤導視聽之嫌。蓋在現行綜所稅採超額累進課稅下,高所得者因在每個級距均享有降稅好處,以致有效減稅幅度遠大於低所得者。例如:低所得者之課稅所得淨額為50萬元,高所得者為 500萬元,在現行級距適用新稅率結構後,高所得者有效稅率降幅為1.79%,低所得者則只有0.61%,僅降稅率當然不利於所得分配。在M型社會隱然成形及租稅公平正義的普世價值下,稅改若無擴大稅基的配套,又如何贏得支持?財政部若憚於將資本利得等免稅所得恢復課稅,就太做小稅改格局。
依據行政院所通過的稅改方案,在設算扣抵兩稅合一所得稅制下,兩稅最高稅率差距更高達20%;且資本利得不用課稅,必然增加營利保留不予分配的避稅誘因,有違租稅設計的基本原則。綜所稅雖面臨大幅降稅的壓力,然其前提必須取消減免、整頓稅基。以94年綜所稅申報資料為例,在518萬申報戶中,有26.5% 不用繳稅,有45.1%適用6%的稅率;其中固然不乏真正低所得者,然而免稅所得及各項扣除浮濫、地下經濟猖狂更是重要原因。財政部若能展現魄力,不但大力整頓各項扣除額,更應將證券交易所得、土地交易所得、海外來源所得納入課稅,同時適度降低綜所稅率,才是改革的正途。
在現行綜合所得稅制下,由於資本所得免稅過於優渥,以致薪資所得占所得總額的74%。且由前述,高達71.6%不用繳稅或低稅率下,一般正常受薪階級之課稅所得淨額在99萬元以上,就被擠進金字塔最頂層那一成高所得者圈內;於是提高薪資特別扣抵額,在所得稅淪為薪資稅下,反而呈現所得分配惡化之不合理現象,也凸顯稅制上的問題。故唯有將資本利得恢復課稅,方足以矯正薪資所得為高所得者之怪異現象。另一改革的重點,則應取消各項列舉扣除額及不當特別扣除額,大幅提高標準扣除額至最低生活水準,避免對基本生活費課稅;進而在所得稅制健全後,再配合實施對低薪資所得者的補貼制度,亦即鼓勵勤勞工作者的負所得稅制,於確實改善所得分配之際,又能減少退稅案件簡化作業程序,才能建立真正公平又具效率的所得稅制。
面對當前積弊甚久、進退失據的所得稅制,釜底抽薪的方式,則是實施均一稅制(flat tax);簡單的說,就是對每個人及課稅所得中每個項目,均適用同一的稅率;亦即無論貧富,只要有所得,在前述反映基本生活費之一定免稅額以上,均課以一定比率的稅。由於除了免稅額外,鮮有扣除及減免項目,故其稅基寬廣,合乎水平公平;且在政府稅收固定下,稅基既廣,稅率就可採取較低的比例稅率,一視同仁的課稅,故資源配置無效率損失較小。也因稅率不高,課稅對工作、投資、儲蓄、生產的影響不大,故利於經濟發展,且能減少逃漏稅誘因,改善納稅風氣。更因稅制簡單,將大幅降低徵納雙方的交易成本。如此的稅制,方能真正達到「輕稅簡政」的目標。
【2008/02/27 經濟日報】
中國扁,西進謝【聯合報╱黑白集】 2008.02.27 02:05 am
扁、謝不斷在「兩岸鬆綁」議題上大做文章。陳水扁揚言要特赦大陸台商、放寬晶圓廠登陸的家數,並開放陸資來台購屋。謝長廷除重提擴大小三通、開放兩岸包機外,更聲稱要邀請胡錦濤來訪,並於金門談判簽訂兩岸和平協議。一時間,扁謝儼然都成了深綠眼中可能「賣台」的政客。
此時忽而以競飆開放幅度及速度的態勢大打兩岸牌,扁謝是否各懷心機,不免引發質疑。扁一改「任內絕不開放」的腔調,變臉極快;但若真覺今是而昨非,總是對台灣整體有利的政策宣示。
至於謝長廷,不到半年前,民進黨的黨內初選中,謝系子弟兵圍剿「十一寇」,正是以對大陸政策是否主張適度開放,作為羅織罪名的理由。但見亂棒齊下,「西進昌」、「中國琴」等紅帽密集出手,將同志往死裡打;當時扁身為黨主席,亦毫無勸阻或制止之意。
半年來,兩岸大勢無任何變化,按照扁謝隨時掛在嘴邊的話,「中國對台灣的外交打壓從未止息」;然而,兩人卻改而開始競飆鬆綁政策,而且主張遠比「十一寇」更開放。這正證明,當初打擊「十一寇」,根本是黨內鬥爭的現形記,「賣台」云云,只是欲加之罪而已!
值得注意的是,當初不僅謝系嚴厲攻擊「蘇修」及十一寇,一些深綠團體及御用打手更是棍棒交加。如今扁謝表現得比「西進昌」、「中國琴」更開放,卻不見這些深綠團體嗆聲。扁謝的兩岸政策固然「攏係假」,莫非這些獨派大老、外圍團體的論述也一概「攏是假」?
【2008/02/27 聯合報】
反貪腐:二二八的真精神!【聯合報╱社論】 2008.02.27 02:05 am
又到二二八。民進黨主政八年,證實了一件事:台灣政治應從責成「統治者對被治者」的執政責任找出路,而無法在「族群鬥爭」找到出路。
「二二八」一直被民進黨定位及操作為「族群鬥爭」。在事件發生當年,雖確有「省籍因素」,但此一事件的本質卻在統治者的敗德失政,而當時失政敗德的統治者正是「外省人」;然而,在六十年後的今天,以「台灣人」自命的民進黨,成為統治者,亦面臨失政敗德的強烈指責,正可印證:「族群鬥爭」絕非台灣政治的出路,全體國民應當不分族群,共同站在「被治者」的立場,一起節制監督「統治者」,這才是台灣政治的大道正途。
六十餘年前,「外省人」的國民黨「統治者」失政敗德;六十年後,「台灣人」的民進黨「統治者」亦失政敗德。這不是「外省人vs.台灣人」的問題,而是「統治者vs.被治者」的問題。
二二八的真精神是反貪腐,當年常見的時事評論語彙是「反窳政」。換句話說,二二八事件的本質,是「被治者」對「統治者」失政敗德的慘烈抗爭事件;至於此一事件發生當年的族群對立,主要亦是出自「統治者對被治者」的失政敗德所致,而非緣於族群的原罪或宿命。
民進黨「紀念」二二八,主要的手法就是「剪裁歷史」,且強制「歷史停格」。將蔣介石及國民黨「停格」在「二二八元凶」上,又完全抹殺了後來的一切建樹與彌償;亦將台灣的族群關係「倒帶」至六十年前的二二八時代,完全無視於六十年後的「外省人」已非當年的「外省人」,六十年後的「台灣人」亦已非當年的「台灣人」。
尤其,這八年來,民進黨當家執政,失政敗德,卻仍然只知攻擊「外來政權」,而不知對自己的失政敗德反省改過。近幾年來,民進黨簡直是始終操弄「台灣人」的悲情意識,去對抗其實根本只是憑空捏造的「外來政權」,或攻擊已經相距六十年的「二二八統治者」;卻彷彿渾然不知民進黨已經當家主政了八年之久,既已身為「統治者」,就必須對「被治者」負起重責大任。
這種「泛二二八史觀」、「唯二二八史觀」,使得民進黨始終以「被迫害的台灣人」自居,而未能正常地承擔起「台灣人的統治者」的角色。因而,民進黨今已沉淪為一個「貪腐的統治者」,竟然仍然擺出一副「被迫害的台灣人」的面孔;面對百萬紅衫軍反貪腐的民主抗議,更竟然斥之為「中共同路人」。
若將二二八定位為「被治者對統治者的慘烈抗爭」,這將是一個彌足珍貴的民主營養與歷史資產。二二八的年代,台灣人民抗議國民黨政權的失政敗德;六十年後,台灣人民又站出來抗議民進黨政權的失政敗德。昭訓萬世,來者足戒。反之,倘若將二二八定位為「族群鬥爭」,二二八就成了「撕裂被治者」的永世詛咒,台灣的政治亦將陷於無盡無止的內耗空轉之中。
在民進黨操作下,二二八訴諸族群鬥爭,其唯一的政治效應就是「撕裂被治者」;最近兩年更是變本加厲,二二八的另一政治效應,竟然是包庇「貪腐的統治者」,這當然也是訴諸族群鬥爭。
且看美國大選。美國黑白鬥爭是一篇血淚史,其慘痛遠逾於台灣的族群問題;但是黑人後裔歐巴馬的異軍突起,不但已成美國人的「共業救贖」,而且也象徵了美國民間真正從草根底層重建了政治正義、國家精神與文明價值的詮釋權。美國能夠跳脫族群鬥爭的百年煉獄,台灣難道不能?
如今,二二八畢竟業已經歷六十一年的激盪沉澱,台灣人民理當從民進黨手中,收回二二八的詮釋權,不容民進黨再以族群鬥爭的訴求來操弄二二八。
二二八的真精神是反貪腐,亦即反抗不義的統治者,這才是二二八的真詮釋。
【2008/02/27 聯合報
《中英對照讀新聞》Do they make barf bags for fish?他們會替魚兒準備嘔吐袋嗎?
◎俞智敏
Seventy-two small fish were briefly launched into space by researchers, hoping their swimming patterns would shed some light on motion sickness.
七十二隻小魚日前短暫被研究人員發射進入太空,希望魚兒的游泳模式能讓科學家更瞭解動暈症。
German researchers sent the cichlids on a 10-minute rocket ride that blasted off from a launch pad in northern Sweden, said Professor Reinhard Hilbig, who was in charge of the project. "They were very happy, I think they want to have another flight," he said.
德國研究人員讓這些慈鯛自瑞典北部的發射台升空,進行一段歷時約十分鐘的火箭之旅,據負責這項計畫的希比格教授表示。「牠們很高興,我覺得牠們還想再飛一次,」他說。
The thumbnail-sized fish were filmed as they swam around weightlessly in small aquariums during the unmanned space flight.
在這段無人太空飛行旅程中,這群只有拇指般大小的魚兒在無重力狀態下在小型水族箱裡游泳,全部過程都被拍攝下來。
The German team will now study the video to see if some of the fish swam in circles because that is what fish do when they experience motion sickness, said Hilbig.
德國研究團隊現在則要仔細研究這段影片,好研判某些魚繞著圈子游泳的原因,是否是因為牠們出現了動暈症症狀,希比格說。
He said scientists hope the experiment can help explain why some people experience motion sickness while others do not. The mechanisms involved are similar for both fish and humans.
他說科學家希望這項實驗能有助於解釋,為何有些人會暈車,但其他人卻不會。引發動暈症的機制在魚和人身上都相同。
Cichlids were picked for the experiment because they are sturdy fish who were deemed to have good chances to survive the stress of a space flight.
科學家選擇慈鯛進行實驗,因為牠們是較強健的魚種,在太空飛行的壓力下存活的機率也較高。
新聞辭典
barf:美式俚語,指嘔吐,如He got drunk and barfed all over the carpet.(他喝醉了酒,在地毯上吐得到處都是。)
motion sickness:動暈症,指暈車、暈機或暈船等。
sturdy:指健壯的、結實的,如sturdy walking boots(結實耐用的靴子)。
奧斯卡能否不政治?【聯合晚報╱社論】 2008.02.25 02:39 pm
萬眾矚目,又到了奧斯卡頒獎時刻。所謂內行的看門道,外行的看熱鬧;對於奧斯卡獎,則是外行的看明星時裝秀,內行人才有興趣探究電影藝術與「得獎政治學」的種種關聯。今年的奧斯卡獎,連專業影評人都說氣氛有點詭異。雖說「贖罪」與「黑金企業」兩部大片已受到眾星拱月般的注目,票房成績和之前的得獎紀錄幾乎成了拿下奧斯卡大獎的「通行證」,但各界還是屏息以待花落誰家,誰都不敢鐵口直斷最後結果。原因無他,奧斯卡也不能不「政治」。
所謂奧斯卡的政治學,雖然不是指政黨之間那種刀光劍影的權力之爭,但至少牽涉到時勢所趨和造勢手段等因素,都是民主氣氛和資本主義的產物,反而未必與電影藝術的本質緊密相扣。
奧斯卡得獎名單有時凸顯社會議題和風向,例如美國當今民主黨歐巴馬氣勢如虹所掀起的「黑人出頭天」之說,早在2002年就由丹佐華盛頓和荷莉貝瑞同台拿下黑人影帝、影后的景象印證過了。影壇有時還要關照一下「愛國主義」,例如今年影帝丹尼爾戴路易斯從入圍開始便呼聲鼎盛,但拿下影后寶座的瑪麗詠柯蒂亞的法國籍背景,曾引起有些人討論是否可能最佳男女主角雙雙頒給非美國演員。也難怪有人批評「政治正確性」思考干擾了藝術本質。
但我們不要只怪奧斯卡的政治性,台灣民眾的關切所在更脫離不了這類議題。此間評論今年奧斯卡,免不了要附帶可惜一下無華人作品入圍。當年李安的「臥虎藏龍」在導演獎項失利,多少華人憤憤不平,亦是針對種族議題大發牢騷。這種國族意識始終深藏人心,要如何在「地球村」的環境中得到紓解,恐怕是藝術工作者也不能避免的議題。
影壇的「政治正確性」趨勢,如果獲得例如藝人同步聲援愛滋病議題,或「血鑽石」上映時造成女星不敢太過囂張配戴鑽飾的效應,則表達社會關懷,亦未嘗不是一種正面的副作用。
但話說回來,電影自有電影的專業判準,如果能有那一天,奧斯卡不必再「政治」,才會是電影工作者能放手追求藝術專業理想的一日!
【2008/02/25 聯合晚報】
謝長廷如何「制衡」?【聯合報╱黑白集】 2008.02.25 02:53 am
謝長廷昨日在辯論會上縱橫論政,卻未說明,那些政見只是一位「消極總統」的遐思,或是一位「積極總統」的抱負?
國民黨贏得國會的超級多數,謝長廷承允若當選後將做一個「消極總統」。謝長廷如此表態,是要國人放心,他若當選,不但不會「全碗捧去」,而且會「由國民黨組閣/釋出行政權/作個消極總統」,亦即不會陷國家於「分裂政府」的混亂與痛苦之中。
但是,你聽謝長廷昨天辯論,從教育,到農業,到經濟,到兩岸……,凡百國政,皆有主張。這些政見豈是「消極總統」所能實現?又豈是「釋出行政權」所能完成?然而,屆時在「國民黨組閣/國民黨亦在國會居多數」的情勢下,謝長廷若要實現他所提的種種政見,他豈可能做一個「積極總統」,又豈可能「收回組閣權」或「收回行政權」?
立法院改選後,「府院合體」已是大勢所趨。謝長廷不論做一個「消極總統」或「積極總統」,皆將是憲政災難。因而,謝長廷如今已不再談「積極總統/消極總統」,而改口稱「如果當選/可以制衡」,但這更不啻是將總統的角色矮化成一個「麻煩製造者」了!
謝長廷說「制衡」,也就是明知自己無論如何皆不可能居於「主導」的角色,而只能「制衡」。但是,既「釋出行政權」,如何又能「制衡」行政權?既「交出組閣權」,如何又能「制衡」內閣?
昨日辯論會中有人提問謂:如果國會不同意,聽誰的?謝長廷答說:聽總統的。倘若這就是謝長廷這位「消極總統」所謂的「制衡」,天下能不大亂嗎?
【2008/02/25 聯合報】
信用何價【經濟日報╱社論】 2008.02.25 02:53 am
再過一個半月,消費者債務清理條例就要正式上路了。金管會、司法院等相關單位正如火如荼地為個人破產機制的實施搭橋造路,期望排除險阻,一路順行;成效如何,4月11日之後就能見真章。屬於債權人這一方的銀行體系,則是如臨大敵,唯恐破產保護大門一開,好不容易止血的雙卡逾放比率再次飆高。這樣的憂慮其來有自,因為在雙卡風暴中沉淪的信用價值觀依然低落,債清條例確有可能再次誘發免債減債的不當期待。也因此,如果政府及金融機構再次錯失重建信用無價的機會,這樣的恐懼就會成為事實。
債清條例是因應雙卡呆帳風暴而推出的個人簡易破產機制,目的是讓負有1,200萬元以下無擔保債務的個人,在無力清償債務時,擁有一個重建信用的重生機會,一般狀況下可以免除部分債務。然而,這個重生的機會設有一定的條件,不是人人適用;而且代價高昂,聲請人必須忍受五到十年信用註記的汙點,金融往來、就業及生活內容都會受到嚴格的限制。不過,受限於債清條例的高度專業性、一言難盡的特性及政治人物的刻意扭曲,債清條例已被簡化成個人破產保護的避風港,沒有多少人清楚知道其複雜性及後座力。
這才是最須要擔心的事;尤其是在台灣金融體系及經濟已經慘遭雙卡風暴洗禮之後,民眾對信用價值依然漠視,更是可惜又可悲的事。從2005年掀起的信用卡、現金卡風暴,由於收不回來的逾期放款節節高升,全體銀行三年來已轉銷了3,342億元,整整是同期間全體本國銀行1,100億元盈餘的三倍,不只拖累了銀行體系的獲利能力,影響銀行業發展腳步;也因為銀行授信政策趨於緊縮,使現金卡的短期融通、信用卡的消費融資能量下滑,牽制了民間消費的動能。根據統計,現金卡的動用額度已由最盛時期的近3,000億元腰斬,去年只有1,249億元;信用卡簽帳金額也微減至1.41兆元,但循環信用餘額僅及高峰時的一半,消費金融之不振可見一斑。
儘管金融體系付出了如此慘烈的代價,但若台灣社會的信用價值能因此而向上提升,使資金供需雙方的互動更有效率,台灣金融體系仍能因禍得福。可是,卡債問題愈滾愈大,政府因擔心社會動盪而全力保護卡債族,使得雙卡風暴的處理重心幾乎全放在債務的清理,反而忽略了最基本的理財教育及信用價值觀。也因此,卡債族並沒有因受到教訓而更珍惜信用,進而在理財、理債方面都更加慎重;某些跡象看來,甚至還有愈來愈依賴政府保護的傾向,雙卡風暴並未完全過去。
根據金管會的統計,近三年現金卡的動用額度雖然下降,逾放比率卻是一年比一年高,從民國94年的1.02%一路上升到去年的6.29%;除了部分遭接管銀行昔日逃避監管而隱藏的呆帳全部現蹤外,也代表信用違約現象並未完全改善。此外,當年透過聯合協商機制而成功擬定還款計畫的卡債族,去年以來或因生計發生困難、或因等待債清條例的重生機會,未依約還款的毀諾率正快速走高,據銀行間非正式估算,已由初期的二成上升至近期的五成。從欠債難還到再次毀諾,除了確因還款能力受限的無奈,某種程度也顯示出部分卡債族對信用價值的漠視。
正是源自對深層信用價值的不確定性,令銀行體系對4月11日實施的債清條例心存疑懼,擔心卡債族脆弱的信用價值觀再次受到簡化的個人破產保護所牽引,輕率走向聲請破產更生或清償,誤以為十年之後又是一條好漢;加上法院也可能因缺乏經驗、人力及資源,無法做出平衡、中性的裁定,使得獲准減免的債務激增,掀起二次雙卡風暴。
二次風暴不是危言聳聽,依據統計,雙卡風暴最盛時期的卡債族約有52萬人,27萬人進入債務協商,但有5萬人未成功,加上半數毀諾率,尚有債務待清理的卡債族達41萬人。因此,即使只有半數聲請破產保護,初上路的個人破產法庭就可能面對高達20萬件的個案,這還不包括近年新增的卡債族,司法體系確將承受極大的壓力。
距離債清條例實施只剩一個半月,除了呼籲相關各方加速籌備之外,也建議銀行界別乾著急,更要重新拾起雙卡風暴的教訓,不要再等著看政府怎麼做,要自己出錢出力去推廣信用價值觀,包括債清條例的宣導。亡羊補牢,總是能收到一些成效。
【2008/02/25 經濟日報】
馬謝辯論:難道只靠一張嘴就能當選?【聯合報╱社論】 2008.02.25 02:53 am
呂秀蓮說:「當年我們(扁呂)只靠一張嘴就當選!」
但是,八年來,台灣政壇的最大災難,或許就是「政治語言的失信失效」。人民不再相信政治人物說的話,政治人物說的話也不再有效用。
有許多人一見到特定政治人物在電視上說話就立刻轉台,即知這種「政治語言的失信失效」已是多麼嚴重!
因而,昨日馬謝同台辯論,與其說是臨場「口才機鋒」的競賽,不如說是二人「人格形象」的比賽。畢竟馬謝二人皆有近三十年的政治知名度,民眾對他們的總體人格已有深刻的認識與比較。人民不會只聽馬謝「說了什麼」,而會進一步思考他們說的「可不可信」與「有沒有效」;當然很少人會認為候選人「只靠一張嘴就能當選總統」,但也許會有很多人在候選人的言談風格中「察言觀色」,而認定誰比較「不適合」出任總統。
準此以論,昨日首度採用的「公民提問」制,意外地將馬謝二人「人格特質」的對比凸顯出來。前半段約二個半小時的「公民提問」,二十個題目皆是預知,全憑候選人的「家庭作業」是否做得扎實,因而使得馬英九平穩務實的風格得以呈現;後段的交互詰問及可以自由發揮的結辯,一般原本認為對於較具急智且詞鋒機靈的謝長廷有利,不料他竟在原本應當較占優勢的時段,反而充分暴露出在性格及見識上的缺點。這場辯論會,終於仍是一場「人格特質」的競賽。
首次採用的「公民提問」,值得肯定。若要給一句評語,可以說是:「低到草根深處,高至國政顛峰。」說低,「里民大會」的形式,深具草根意義,展現「主權在民」;說高,題目從兩岸、司法、教育,談到原住民、同性戀,雖皆點到為止,亦是無所不包。二十個問題,反映了形形色色的民瘼與民隱,亦揭示了方方面面的國政期待;令人不禁覺得,過去完全被捲入「入聯公投」之類假議題的選舉操作,是多麼的虛無與醜惡,「公民提問」可謂是還原了總統選舉的應有風貌。
由於事先預知題目,「公民提問」對於辯才較弱的馬英九較有利,卻使較具急智的謝長廷較無發揮的空間;但是,畢竟是預知題目,謝長廷原本亦應不致失分。但是,他在第一個題目以「減稅」來對治「通貨膨脹」後,聲勢即再難攀高;若將對「公民提問」的回應,視為智囊團的工作水準,與候選人對自己政見的深入及用心程度,謝長廷似皆不如馬英九。因而,在「公民提問」階段,謝長廷原本可以不輸,卻有失分。
至於到了後段三次交互詰問,馬謝皆用於負面攻訐;若與前段「公民提問」對照,實在顯得難登大雅。最令人意外的是,謝長廷竟然將最後三分鐘寶貴的結辯時間,完全用於指控馬英九的政見恐成「空白支票」,卻無一語論及自己的抱負與願景。這可能是口才見長、身經百戰的謝長廷,從政以來表現最差的一段結辯或政治談話。因而,就交互詰問與結辯而言,謝長廷的口才原本被看好,卻是可以贏卻未贏。
呂秀蓮說「只憑一張嘴就能當選總統」,未來在台灣政壇可能成為絕響。畢竟,台灣人民經過數十年來的政治歷練,已知「口才」需有「人格」背書,「言語」需有「良心」支持;買空賣空不免被看穿識破,言詞機鋒亦可能被認為不堪信任。台灣人民聽過「民之所欲,常在我心」,卻是徒託空言;也聽過「有夢最美,希望相隨」,亦是黃粱一夢。「口才」不再是政治人物的利器,「人格」才是選民應當留意的主題。
昨天這場辯論,馬謝的勝負得失與一般原先預料相違。謝長廷未必能因口才好而當選總統,何況,令人意外的是,昨天的表現竟然顯得他的口才似乎也沒有那麼好!
【2008/02/25 聯合報】
工商時報2008.02.25大赦台商【工商小社論】
 因為總統大選應運而生的「大赦台商」話題,目前仍在延燒狀態。只是單純的與廠商恩怨一筆勾銷,還是更積極吸引台商返鄉投資,效果恐怕都十分有限。
 其實在宣布「大赦」同時,已隱含著「有相當多赴大陸投資台商,踩著法律紅線」。但政府開放兩岸投資迄今近二十年,曾經多次開放補登記,為何仍有這麼多廠商,願意繼續違法,不肯回頭?
 坦言之,投資後一去不回的業者不是沒有,但畢竟是少數,多數業者,還是需要在兩岸三地穿梭,但面對一次又一次取得合法身分的機會,卻寧可不要,顯然,他們根本不擔心,政府有能力去掌握他們「違法」證據。
 更重要的是,廠商也不認為「合法」有多重要,甚至也有「非違法不可」的苦衷,因為從投資項目、方式到金額,都有限制,一旦真的被列冊管理,就很難靈活施展,誰還願意自投羅網,在大赦後成為被緊盯對象。
 棍子不管用,大赦要達到效果,就得化身成紅蘿蔔。例如,搭配台商返鄉投資的政策,不但既往不究還給投資優惠。而新的問題也出來了:為了留下有競爭力的廠商,政府給了各式各樣的投資優惠,那些拿不到優惠而出走多年的,其實是產業升級過程的淘汰郎,怎麼看,都不該是追求來台投資的對象,而且很實際的說,這一些廠商如要離開大陸,尋找新的投資地區,越南會比台灣更具吸引力。
 「大赦」台商只反映了一件事:選舉當前,政府拼命想對台商示好,卻不知如何是好。
工商時報2008.02.25美國停滯膨脹正捲土重來【工商社論】
 停滯性膨脹(stagflation)是指經濟衰退與通貨膨脹並存的現象,也是一九七○年代至一九八○年代初期世界經濟面臨的困境,當時美國歷經三度衰退,失業率飆高到九%,通貨膨脹率一度衝到一五%,而且這種現象蔓延到全球各地,讓各國經濟飽受威脅。進入二十一世紀後,很多經濟學家原本斷言,各國政府已有對抗因兩次能源危機引發停滯性膨脹的豐富經驗,而且隨著經濟全球化及科技的進步,全球生產力大增,停滯膨脹再度發生的可能性微乎其微。然而,這種判斷正受到嚴厲的挑戰,因為美國次級房貸風暴、全球能源及糧食價格高漲、美元遽貶等錯綜複雜因素,停滯膨脹正捲土重來,而且一隻腳已跨進美國大門。
 次貸風暴造成金融市場信用緊縮及美國房地產市場數十年來最嚴重的不景氣,導致美國經濟成長停滯,就業市場冷卻,經濟瀕臨衰退邊緣,今年一月以來連串的負面經濟數據,更證實美國經濟已無可避免將陷入衰退。而禍不單行,日前美國政府公布一月消費者物價指數上漲○.四%,累計過去一年物價上漲達四.三%,為十六年來的高峰。經濟衰退與通貨膨脹威脅同時升高,讓美國朝野憂慮停滯膨脹的重現,也讓聯準會(Fed)貨幣政策陷入兩難。
 上週美國聯準會將今年美國經濟成長率預測值調低至一.三%至二%,這是從去年十一月以來第二度調降經濟成長預測,調降幅度總計高達一.二五個百分點。事實上,聯準會的預測遠落後於其他經濟指標,最近公布美國費城生產指數由一月的負二○.九下跌至負二四,是二○○一年二月美國經濟陷入衰退前的最低水準;一月非製造業指數亦從上月的五四.四遽挫至四一.九,創下七年來最低點。關係美國民間消費的房地產市場也急速冷卻,去年第四季美國供出售及閒置的空屋佔房屋供應總量二.八%,已相當一年的供應量;今年一月美國新屋動工數下跌三%,是一九九一年來的最低水準,兩者均顯示民間消費及GDP成長很可能進一步大幅滑落。更讓人憂慮的,近來美國消費者物價指數飆高,讓生活開支大幅上升,嚴重侵蝕民間購買力。據美國勞工局統計,今年一月勞工實質薪資較去年縮水一.二%,勞工消費力已受通膨影響而大幅削弱,進而將可能拖累美國經濟成長,讓停滯膨脹的惡夢更加如影隨形。
 部分人士期待,美國及全球經濟成長減緩,將讓油價飆漲趨勢逆轉,原物料及糧食價格也將同步趨緩,進而紓解全球通膨的壓力。但是,這種期待恐怕也會落空,主因是石油供需失衡的因素並未消失:第一,石油輸出國家組織為彌補美元遽挫損失及維持油價,在上週油價飆破每桶一百美元後,不僅決定維持原有產量,甚至在三月後還可能減產;第二,委內瑞拉、尼日、伊朗、俄羅斯等非石油輸出國家組織的石油出口大國,因為政治因素及本身需求增加,短期內已無能力擴大出口;第三,近年新增石油需求主要來自中國大陸、印度、拉丁美洲等新興市場,即使全球經濟成長減緩,這些國家能源消費亦難大幅減少;第四,最大石油消費者美國石油商用庫存量近來已降至二○○四年來的最低點,讓油價更是易漲難跌。石油專家認為,即使採用最樂觀的估計,今年石油均價至少會維持在每桶八○美元以上,對全球通膨的壓力難以減輕。
 作為世界工廠的中國大陸通膨加劇,也擴大全球通膨的壓力。去年下半年開始,大陸消費者物價指數上漲率一路飆高,今年一月飆至七.一%,創下十一年的新高。大陸通膨加劇,勢必刺激工資大幅上漲,進而推升出口產品價格。在全球對大陸製造產品依賴日深的情況下,大陸成為輸出通膨的另一來源。近月美國物價的飆升,自大陸進口產品價格的上升,亦是重要原因之一。
 美國聯準會正處於兩難的局面,柏南克主席雖暗示將繼續降息,以避免美國經濟陷入衰退,但是,扣除食品及能源價格的美國核心物價年增率高達二.五%,已高出聯準會設定的警戒值。聯準會若繼續降息,致令物價失控,美國人民實質收入降低及消費減少,可能完全抵消最近布希政府減稅及聯準會降息來刺激經濟的效果,聯準會下一步將何去何從,將是柏南克最大的考驗,也是能否遏阻停滯膨脹惡化的重要關鍵。
中國時報 2008.02.25 教改不能回頭 但要重新出發朱敬一
 自一九九六年行政院「教改諮議報告書」提出至今,匆匆已十二年。當初,該會提出了教育改革的五大方向(人本化、民主化、多元化、科技化、國際化)與五項建議(教育鬆綁、帶好每位學生、暢通升學管道、提升教學品質、建立終身學習社會)。坦白說,這些方向與建議可挑剔之處不多。教改諮議報告書完成以後,即提交行政院轄下之教育部推動執行。十二年來的教改模式,基本上就是劃分為前述的「理念鋪陳」與「政策推動」兩大塊。
 乍看之下,這樣先理念、後政策的教改步驟,並沒有任何不妥。但是不必諱言,在過去十多年之中,台灣社會對於教改確實有普遍的失望。不只是失望,甚至有將「教改」汙名化的傾向。在汙名化之外,根據許多媒體報導,在最近數年推動教改之後,中小學生的功課壓力反而比之前更重,而補習班的生意比以往更興旺。這樣的升學競爭情況,當然與教改「讓孩子們快樂學習」的理念相牴觸。此外,幾乎所有的升學補習都是強化對智育筆試成績的競逐,這樣的一元化填塞,無論如何也是有悖教改會「多元化」理想的。為什麼教改推動了十多年,卻在若干面向得到相反的結果呢?這是我們要省思的出發點,也是後續建議的起始點。一九九六年教改諮議報告書涵蓋的面向很廣,但是社會上爭議較大、反彈較大的,則是中小學教育的部分。因此,以下析論的重點,也是集中在這一方面,暫時不論高等教育的議題。
 就中小學教育而言,如果要對當前教改的困境一言以蔽之,也許可以用以下之描述涵蓋:「教改多元化的理念與政策,和當前台灣社會普遍的升學價值取向,有相當程度的扞格」。就教育理念而言,一九九六年的教改討論,有部分背景是相應於解嚴不久的台灣社會,因此諸多的教改方向,都有從壓縮一元邁向開放多元的影子。無論是教科書一綱多本、師資培育管道開放、大學高中的開放設立、終身學習的推廣等等,都有邁向制度設計多元或生涯規畫多元的傾向。就許多方面而言,「多元化」走向都沒有爭議。但是就課綱設計、教材內容、升學取向、學校選擇等與升學有關的政策而言,多元化卻經常有四處碰壁的跡象。
 以教科書「一綱多本」政策為例,我們就能看出其中的困境。「一種課綱、多本教材、分校採擇」是全世界先進國家的應然模式,也是教育多元化的理想。然而,台灣教育的實然環境,卻是家長希望孩子升學、都想讓他們進入明星學校、都期待子女成龍成鳳。在明星學校名額有限的客觀環境下,前述父母的期待,就以激烈升學競爭的形式呈現。於是,教材越是多元,考試範圍就越廣,學生的升學壓力就越大。簡言之,應然面的教材多元,就與實然面的學習痛苦產生了衝突。
 有人說,家長們不該只重視升學、讀書也不是子女唯一出路。這些大道理都沒錯、都言之成理,但是聽不聽得進去、接不接受,卻是學生家長的思想自由,完全勉強不得。以社群主義(communitarianism)的哲學理念來說,一個社會的價值觀念,是有相當的歷史淵源與情境背景的。華人千餘年來受「萬般皆下品、唯有讀書高」的觀念浸淫,再經歷數百年來科舉考試的唯一進階機會,升學文化的社會情境幾乎已深入民心。在民主社會,「人民最大」;如果家長的想法堅定不移,教育行政主管就只能迂迴設法、溝通再溝通,做廣泛的、長期的、有深度的對話;一方面彼此交流觀念,另一方面也能了解雙方的落差,進而調整方向、甚至調整政策。
 過去數年教育當局許多的改革,都是集中在考試方式、招生名額比例、計分等等面向。這些方向不是不重要,但是比較集中在技術面,與學生家長的升學觀念極少交集。準此,基測或學測成績組距的細節調整或部分資訊揭露,都只是技術細節,不應是教改的主體。將來的教改方向,不能僅在考試科目、計分、組距落點等片段性、局部性細節上打轉,而要著重觀念性、根本性的溝通與對話。不久之前教育部宣布新的九八課綱,旋即受到許多知名高中校長的評論,顯然也表示當局溝通不良。教改要能成功,必須要政策得到學生、家長、老師的廣泛支持。少數的細節教育政策,或許可以直接推動,但是大多數教育政策則不能如此莽撞,必須要著重對話與溝通的平台。
 就歷史來看,溝通平台的重要性國內外其實也有不少先例。許多「社會運動」的研究都指出,當民間的挫折與抗議無法有效傳遞給執政當局時,那就會有相當的不安。若教育當局的政策沒有平台與民間溝通討論,又要強行推動,則又必然會形成阻力與挫折。過去數年,教育主管當局與廣大中小學學生、家長與老師之間,沒有制度性的溝通平台。我不敢說這是教改唯一的問題,但相信這絕對是最重要的問題之一。
 在全球化的衝擊、對岸的競爭、社會變遷的多重影響下,台灣的教育改革不但是一條必須要走的路,更是要積極前進、不宜迴轉的。因此,我認為在這樣的環境下,教改必須要再出發,才能讓台灣社會的教育跟得上時代的需求。希望將來的教改推動,能夠改變以往從理念到政策的直接跳躍,而著重中間一層的溝通與對話銜接。具體而言,或許可以朝以下方向推動教改的重新出發:
 一、建立平台:請教育部協調設置教改溝通平台,結合各級中小學的資深教師、教育行政同仁等關心教育人士,定期對政策與問題提出檢討。
 二、多元討論:對於有助於多元價值推廣的事例,前述平台也應有系統性討論的機會。文化多元並非憑空而降,必須要輔之以實體事例,理念才能漸漸融入社會。
 三、穩定變革:對於目前推動的諸多教改方案,暫時不要貿然更動,先求家長學生對制度預期之穩定,再透過前述平台逐一檢討改進。
 四、觀念推廣:不論是文化多元、通識教育、終身學習、教師進修、家長期待、學生心理、價值取向等方面,社會都有持續對話的必要。這樣的持續對話,必須有耐心的推動。
 教改是一條漫長的路、是一條不得不走的路。由於教育活動牽涉到數百萬的學生與家長,它涉及的意見一定很分歧。因此,基於民主觀念或現實考量,這數百萬的基層聲音都不能輕忽。正因為如此,乃提出了以上的省思與淺見,供將來主事者參考。

中國時報 2008.02.25 傾聽公民的聲音中時小社論
 廿位搶眼的提問人,其實較像是昨天辯論會的主角。不管是深思熟慮的宅男,還是認真誠懇的小學老師,微笑開朗的大學生,到歷經滄桑的蘇建和,充滿自信的原住民公民代表林明治,甚至收起嗆扁激態的「查理」,他們,才是人民的頭家。
 政客們不管是下鄉Long stay,或勤於到基層布樁,都甚少有機會坐下來,平心靜氣傾聽老百姓的心聲。對他們來說,作秀與拔樁,才是政治事業的主體,頭家的心聲,只是選舉時偶爾的點綴。
 但昨天的公民提問,除了讓大家耳目一新,相信也讓政客們有當頭棒喝之效。這些公民提問人,對時局的關切、事理的了解、理念的堅持,並不下於高居廟堂的專家學者;他們對台灣的熱愛,對未來要更好的殷切期盼,如此純粹,讓人感動。
 更重要的是,這些提問人展現了台灣政治最欠缺的因素:誠實。他們對兩黨總統候選人的回答,並未鄉愿地接受,反而是直率地繼續追問,像台商提問人陳志人,就不客氣指出,他問的是「三通」,馬謝回答的卻是「包機」。
 相對於這些提問人,馬謝的表現,恐怕還有更大的改善空間。譬如是否拒收高汙染產業財團的政治獻金?馬謝的回答都囁嚅以對,缺乏坦誠面對的勇氣,比起廿位提問人,馬謝顯得顧慮太多;正因如此,他們更需要傾聽公民的聲音。

中國時報 2008.02.25 一場打了半場好球的政見辯論會中時社論
 嚴格的說,昨天所舉行的首場總統政見辯論會,其實完全可以將其拆成為兩個時空、性質截然不同的事件。第一階段的「公民提問」可說是道道地地的政見發表會,而第二階段的交叉詰問與最終結辯則是大家所較熟悉的政治辯論會。第一階段是馬英九經營的戰場,也看得出來他確是有備而來,第二階段當然就轉成是謝長廷期待的戰場,而他打馬的機鋒與力道也確實獲得展現。而透過這種類型反差極大的對比,或許我們才會發現,做為民主社會真正主體的公民,其實是可以將議題論述的發球權,逐步爭取回來的。
 很多人大概都有這樣的感覺,昨天這場辯論令人印象最深刻的地方,正就是從公民提問到交叉詰問階段間的過渡。公民提問的最後一題,兩位候選人都被要求指出對手的三個優點,馬謝兩人也都很有風度的讚揚對方,一時之間會場氛圍也變得頗為輕鬆。但這種氛圍並沒維持多久,在進入交叉詰問階段後,彷彿立即打成原形,雙方都選擇在負面議題上打轉,也在交鋒中現出了火氣,先前理性辯論好似全沒發生一般,所有令人重複到生厭的政治口水,全都搬出爐了。
 其實,從「公民提問」的二十題內容逐一檢視,不難看出民眾關心的問題,與某些候選人集中炒做的「議題」,完全不相關。民眾沒有理會馬英九二十年前的綠卡還有沒有效,也不想追究謝長廷昔日是不是曾為調查局的線民,民眾最關心的還是他們自己未來的日子能不能過得更好,如實質所得能不能增加、居住環境能不能更優質、人權保障能否更落實、農業政策是什麼、文化政策又是什麼等,這其中的每一個問題,都需要候選人交代實質的主張,不容許以空泛的修辭與機智的狡辯蒙混過去。
 相反的,馬謝兩人的交叉詰問,竟然都捨棄了政策問題的追問,不約而同繞著對手過去的人格與政治責任上做文章。謝長廷續炒綠卡與國籍議題,馬英九則質疑謝往昔部屬團隊多人遭起訴的議題等。我們不知道雙方選戰幕僚是怎麼想的,這些所謂的詰問與質疑,真能問出什麼實質的內容嗎?謝陣營猛打綠卡議題最起碼已有三周以上,姑不論其內部如何高估其效果,至少雙方在相關媒體民調上的評比,並未出現戲劇性的翻轉,為什麼謝長廷從舊曆年前打到年後,一路延伸到這次辯論,還是「收不住手」?謝長廷其實很可以藉這次辯論的機會,展現他的政策論述能力,但他卻連最寶貴的結辯時間都用來「打馬」,彷彿他是在野黨的候選人一般,結果當然不可能會令人眼睛一亮,只是複製多數人對謝長廷的既有印象而已。同樣的,馬英九明知他不擅打負面選戰,也知道提出攻擊式的問題,恰好跳入謝最擅長的戰場,一定會引來謝長廷機智的反駁,他卻偏偏要去扯一些根本問不出好答案的無聊問題,結果引來謝長廷一陣痛擊,完全不令人意外。
 換言之,若沒有「公民提問」的這個設計,我們可能根本沒機會在這場政見辯論會中,聽到馬謝兩人在經濟政策、教育政策、大陸政策、財政政策與文化政策等的對比與異同。如果這場政見辯論會不是交由公民提問,完全由兩位候選人主導,或是由媒體代表提問,許多公民關切的實質問題,可能都以不夠精彩或聳動而被淘汰了。
 但也因為這樣,我們還是覺得雙方在政策論述上的時間實在太短,沒有機會進行更實質的政策對話。例如在振興經濟上,馬英九主張透過擴大公共投資、創造就業機會來提升國民所得,謝長廷則認為此舉會造成物價上漲,主張應調降稅收、抑制油電價格等;又例如在兩岸經貿上,馬主張政策鬆綁,謝則主張對台商大赦等,這中間值得進一步討論的課題實在太多了,但很可惜受限於時間,雙方在許多課題上的交代,都只能是淺嘗即止,失去了讓公眾進一步檢視他們政策藍圖的機會。因而,我們認為既然「公民提問」設計可以有效敦促候選人交代他們的實質政見,那麼在未來政見辯論的設計上,何妨再強化這個部分,讓相關問題的焦點更集中一點,也好讓所有的候選人,能夠不躲閃的交代其治國藍圖究竟是什麼。


《中英對照讀新聞》Crocodile takes up residence on Australian golf course/鱷魚入住澳洲的高爾夫球場 ◎張沛元
A golf course in tropical Australia has a new water hazard:a crocodile that took up residence in a lake at the 14th hole.
澳洲熱帶區的一座高爾夫球場有了一個新的水障礙:一隻鱷魚在第14洞的湖泊定居。
Club owner Don Matheson in the Queensland state city of Townsville said the small, freshwater crocodile posed no "significant threat" to people, but that the club doesn’t allow them on the course.
這座位於昆士蘭州湯斯威爾的(高爾夫)俱樂部老闆梅斯森說,這隻小的淡水鱷魚對人類不會構成「重大威脅」,但俱樂部不能讓牠們待在球場。
"It’s quite novel that we have got a croc who has made his home here. If we allowed it, he would stay here," Matheson added.
「我們有一隻鱷魚以這裡為家,真是新奇。但要是我們任由他去,牠會一直待在這兒。」梅斯森補充道。
The meter-long crocodile moved into the lake at the Willows Golf Club during flooding that followed heavy rains in recent weeks, Matheson said, adding that he’ll ask wildlife authorities to place the animal back in the wild.
梅斯森說,最近幾週來的豪雨導致大水,這隻1公尺長的鱷魚趁這段時間搬進楊柳高爾夫俱樂部的湖泊,他並補充說,他將要求野生動物主管當局將這隻動物送回野外。
新聞辭典
water hazard:水障礙,高爾夫球用語,包括球場內的海、湖、池塘、河川、溝渠、地面排水溝、露天水渠(無論是否積水)、以及其他類似的障礙。
freshwater:形容詞,淡水,與saltwater(鹽水的)相對。其他有water的字彙還有heavywater(重水);lightwater(輕水)。例句:North Korea insisted that it has every right to build a light-water reactor for civilian power use.(北韓強調他們有權興建一座輕水核子反應爐,供民間電力之用。)
pose threat to:對…構成威脅,與 pose danger to 意思相似。例句:Bird flu virus poses no threat to human health, but it may be deadly to many avian species.(禽流感病毒對人類健康不構成威脅,卻可能導致許多種類的禽鳥死亡。)

工商時報 2008.02.22  歐希戰vs.馬謝爭工商小社論
 台、美今年均是總統大選年,再過三十天,台灣的新總統即將揭曉;美國則須等到年底。民主黨預計要等到四月下旬,才能正式確定是由歐巴馬或希拉蕊取得初選資格,與共和黨的麥肯爭取總統大位。由台灣隔海看美國選情,心情要比看國內的馬、謝相爭來得輕鬆,而歐希領先情勢的變化所透露的訊息,值得馬、謝參考。
 一談到選舉,無論中外,都脫不了意識型態的作祟。在台灣,無論是縣市長、立委至總統的選舉,在政治人物的有心操作下,決戰點往往在統獨意識,亦即藍綠基本盤的對抗。在美國,則是種族與性別。
 希拉蕊的女性身份,雖不為保守派人士所喜,但她代表白人政治菁英。黑白混血的歐巴馬來自中西部、家境清寒,但勤勉向學,具有哈佛大學的高學歷,是年輕人的勵志模範。
 民主黨初選剛開始時,希拉蕊根本不把歐巴馬放在眼裡,但隨情勢發展,歐巴馬卻後來居上,支持者中除黑人與年輕人等基本盤外,歐巴馬以政見專攻希拉蕊之短,從她手中瓜分不少女性、白人與老人的支持,初選尚未結束,歐巴馬給予希拉蕊的壓力與日俱增。
 馬英九、謝長廷學歷俱優,但是選戰開打迄今,主軸仍鎖定在「誰比較愛台灣」。若以歐希戰為鑑,馬、謝鞏固基本盤固然重要,但更重要的是以政見開拓中間選民,並贏得跨界選民倒戈支持,這才應該是馬、謝決勝的關鍵。

工商時報 2008.02.22  大選前的稅改,跨年夜的煙火秀工商社論
 在朝野各界的密切注視下,行政院會終於日昨通過財政部「配合促進產業升級條例租稅減免全面落日之『輕稅簡政』所得稅制改革方案」,也就是社會大眾認知的稅改方案。
綜合觀之,這套減稅計畫,除了少數科技產業會因優惠稅負不再而悵然若失外,傳統產業及大多數民眾的稅負,應該會多少減輕,國家的財政損失也不致太大。
然而,時空條件的限制,我們認為行政院日昨通過的稅改計畫,真正能夠付諸實施的機率不高,最終的命運很可能像過年夜的煙火秀,美則美矣,只是一陣絢爛。何況,行政院版本的稅改方案,還沒有煙火秀那麼絢爛奪目。
 基本上,財政部研議了數個月的稅改方案,是一個幾乎全面討好的政策:取回約一千五百億元促進產業升級條例稅負優惠落日預算,一大部分用來支援將營利事業所得稅率由現行的二五%,調降為一七.五%,並取消行之多年的未分配盈餘加徵一○%營所稅,另外一大部分則用來推動調降綜合所得稅,由現行的六%累進至四○%,依比例調降為五.五%至三七.五%,同時將薪資特別扣除額由現行七萬八調高為十萬元,殘障特別扣除額由七萬七調高為十萬元,學費特別扣除額由現行每戶二萬五擴大為每人二萬五,標準扣除額也由單身四萬六提高為六萬,有配偶者由九萬二提高為十二萬。
坦然言,如果不去細細分析比較,僅憑行政部門的說法,大家都會相信政府在開年之後即釋出一千五百億元減稅大紅包,大多數工商企業與民眾都是受益人,都是行政院版稅改計畫的贏家。
 但若深入探討,就會發覺事情不是如此簡單。第一,如果稅制正常,政府與民眾要求扭曲稅制的促進產業升級條例賦稅優惠條款依原定計畫於九十八年底落日後,高達一千四百八十億元的國家資源應該物歸原主(國家與人民),現在,政府主動放棄,並再增添二十億元玉成此套減稅方案,表面上全民是贏家,其實很可能是輸家,或小贏大輸。
其次,再就另一個表面幻象來說,行政院動用九十八年底落日的資源(估計一千四百八十億),交換工商業者支持日昨推出的稅改方案,果真能夠買斷嗎?答案可能不是。因為,適用促進產業升級條例的工商企業已經揚言,而且財稅部門似乎默示同意,依照信賴原則,即使法律賦稅優惠規定屆滿,但期限前申請適用的納稅人,可以繼續延用賦稅優惠至項目結束。
易言之,政府拿來交換工商企業支持新版本稅改方案的代價,可能遠遠超過一千四百八十億。
第三,現行營所稅稅率二五%,個人綜合所得稅稅率最高四○%,差幅一十五個百分點,對很多高所得者而言,存在強烈避稅動機及避稅空間,或將所得寄存公司,或藉設立投資公司規避稅負;現在,新版營所稅稅率一七.五%,個人綜所稅稅率最高三七.五%,差幅擴大為二十個百分點,又取消未分配盈餘加徵百分之十營所稅規定,以後規避稅負的風氣一定更猖獗,稅捐稽徵成本將更高昂。
第四,行政院版本的稅改方案,強調的是照顧社會大眾,但事實上,能夠享受稅率降低好處的至少是必須納稅民眾,很多低收入者根本不必申報所得稅,稅率降低的好處無從享受。就此而言,馬蕭陣營提出,也是本報社論多次鼓吹的「勞動所得稅額抵減制度」(Earned Income Tax Credit),或稱負所得稅制者,才能真正幫助這些弱勢族群。
 除了上述幾點實質性的質疑外,雖然行政院版的稅改方案,政府官員認為如果實施,屆時台灣的公司稅制將躋身全球倒數低稅率國家之列,但我們必須指出,在預訂的民國九十九年施行期前存在很多變數。
第一,促產條例真能落日嗎?會不會像軍教免稅一邊喊著要結束,一邊善門越開越大。第二,雖然財政部押注在促產條例賦稅優惠條款落日,但經濟部正在研擬產業三法,其中存在多項免稅減稅設計,行政院若果不能立場一致,恐怕右手堵住促產條例的減稅,左手又大方把國家資源藉獎勵產業名義捐輸給特定產業。第三,國會由泛藍掌控,這是短期內無法改變的事實,民進黨執政的行政院若果不能徵得泛藍共識與支持,稅改方案出不了立法院大門,一切的「低稅率、廣稅基、簡稅政」稅改目標,只不過是大選前的政見口號,工商企業與廣大老百姓只能望梅止渴或畫餅充饑,就如同過年夜坐在電視機前看一○一大樓煙火秀,當時絢爛華麗、多采多姿,事後卻是白忙一場。

中國時報 2008.02.22 文化預算解決不了問題漢寶德
 雲門的鐵皮屋練習場被一把無名火燒了,卻意外成為總統大選的插曲。馬陣營承諾要在四年內提高文化預算至總預算的百分之四,謝陣營更不甘示弱,要提高到百分之五。這把火早燒幾年會不會對文化界多些幫助呢?如果雲門的火災能改善未來政府的文化政策,倒是雲門對文化界不經意的貢獻了!
 政府對文化界表示善意或支持,反應在政策上,通常只是增加預算。當然,文化發展處處都需要錢,提高文化經費在總預算中的比例,是文化界多年來的期待。但是有了錢就能辦好文化嗎?那倒未必。
近年來,文建會的預算較往日充裕了些,但在文化上有甚麼可以數得出來的成效呢?有甚麼提高國民文化素養的計畫在執行呢?文化不是需要花大錢的事業,所以口袋的錢多了些就不知怎麼花。最常見的辦法是辦活動,因此用公款支助的所謂文化活動,大自一夕數千萬的文化大拜拜,小至請些外國人來開開會,對於文化建設都少有助益。所以自預算大餅中爭取較多經費固然很重要,怎麼把錢花在刀口上,實在是更重要的。
 就以雲門這件事來說吧!像這樣一個國際知名的舞團,在先進國家大概都有自己的「家」。「家」是指一個特有的表演場所。平時可以練習,每年按季節對公眾開放表演。怎麼可讓他們在違章的鐵皮屋裡湊合那麼多年呢?這當然表示我們在文化上還是落後國家,政府與民間都沒有注意及此。為了國內外到處去表演,政府每年補助一些,還會引起一些閒言閒語。抱著這樣的態度即使有了錢,也幫不上忙。
 明智的運用文化經費,要有明確的政策,有具體的實施方法,也就是要建立好的制度。在今天,一切向錢看的氣氛下,清晰的思維特別重要。近幾年,自從把文化創意產業的觀念引進之後,「文化是好生意」的說法漸占上風,而且漸被誤解為好生意的文化才是好文化,而改變了價值判斷的基礎,把藝術正式列為產業之一。這樣的觀念,在文化已融入生活的歐洲也許不會有負面的影響,在尚須努力進行生活文化提升的我國,確實使人不免有早熟的顧慮。再以雲門為例,有人說既已國際知名,為何不設法自給自足?就是出於此等觀念早熟的思維。
 在我國,文化與文化創意產業要分開來看。提升國民文化素養是文化的任務,「文創」是要提升產業競爭力。現階段,兩者不能混為一談。跟著先進國家的後面,人云亦云,會誤入歧途,把文化當生意做。文化不是生意,在文化需求量高的國家,可以視為生意,我們還差得遠,所以雲門在台北市的表演,每年不過幾場而已。我們還要幫助雲門以及有希望成為雲門的組織,生存、壯大發展下去,直到文化的土壤成熟之後。
 文化的基礎工作就是土壤的培育。沒有基礎,文化創意產業也做不好,做不成。過去若干年,文建會花很多錢在社區營造上。這件事很重要,可是它與我們認知的文化關係甚少,無助於文化的奠基工作。不是創意產業與社區營造不重要,是先要有文化土壤,再由產業與社會部門使力,才看得到成果。否則花錢也只是散錢,扎不了根,一旦錢的來源斷了,也就枯萎了。
 除了總統候選人外,新任的王拓主委也主張提高文化預算。這是好消息,但要錢先要把花錢的計畫想清楚。文建會及相關文化單位究竟要做甚麼,準備完成些甚麼目標,一定要先弄明白;否則只是浪費納稅人的錢而已。試看文建會過去幾年在文創與社造上的投資就知道了。(作者為世界宗教博物館館長)
中國時報 2008.02.22 台灣是我的中時小社論
 星雲大師有回問徒眾,「佛光山是誰的?」有人說,是屬於常住的;也有人應聲,既然是您開山,「當然是大師的」;更有人認為,佛光山「應該是十方信眾的」,甚至是國家社會的。
 大師聞言,直稱有對,也有不對;隨後,再問一位小沙彌,只見他毫不猶豫地大聲回答,「佛光山是我的!」大師欣慰地說,「這就對了」。
 在大師看來,分別你我的心識,是修行的阻礙。唯有覺得常住的是我們自己,才能犧牲奉獻,安住求道;唯有覺得師兄弟是自己的,才肯包容缺點,成就長處。
 每次選舉,朝野總是將「愛台灣」當作檢驗標準,從而衍生爭辯「台灣是誰的」或「誰有資格講愛台灣」的論戰。四年前,「二二八牽手護台灣」拚「三一三換總統救台灣」,即是具體例證。
 四年後,戰火依然沒有停歇的跡象。無論是馬英九的「青春鐵馬行」,支持謝長廷的「逆風行腳」,無一不是圍繞在這個「內戰」議題打轉。
 大師開示,簡單說,就是一種「榮辱與共」的感覺,對家有強烈認同,願意如家人般包容對方。但這些卻是政客們所無法體認的。
 那麼究竟誰有資格說「台灣是我的?」
 看到中國駐WHO代表沙祖康怒斥「誰理你們」的嘴臉,會想開罵;見到陳金鋒擊出的球一直飛向全壘打牆的畫面,會感動落淚。他們若高喊「台灣是我的!」很多人會相信。
中國時報 2008.02.22 這不是租稅改革 而是租稅投降中時社論
 行政院院會日前通過了由財政部提出、幅度極大的降稅案,包括綜合所得稅稅率全面降低約二.五%、營所稅率降低七.五%、薪資扣除額、殘障扣除額皆調高至十萬元、教育特別扣除額改為每人二萬五千元、取消保留盈餘加徵十%等。據估計,這些林林總總的降稅案將使稅收減少千餘億。這麼大的稅收缺口要怎麼補呢?財政部說要靠促產條例取消的稅收增加來彌補;對此模糊說法,我們實難同意。
 在行政院院會通過草案之後,各界都是一片批評之聲。馬蕭陣營認為看守內閣時期根本不該討論兩年後生效的稅改案;輿論則抨擊此方案係在馬陣營提出財政政策後,於農曆年前倉卒討論定案;學者則指責該方案「並未對症下藥」、「配套不周全」。雖然謝長廷認為如此降稅會提升競爭力,但其麾下財經大將林向愷卻指出,如此的方案「不完整」、會「加強富人與中小企業逃漏稅的誘因」。綜合而言,全國上下似乎只有行政院與財政部自己為自己鼓掌。財政部長何志欽甚至表示一切由他負責。在此,我們要向這一位不進入狀況的財政部長點明:一位看守期間的閣員,提出這樣一個影響深遠卻思慮不周的降稅案,本質上就是「不負責任」。
 大體而言,任何一個國家的財稅政策都有三個面向要考量,其中最重要的就是「全面性」。國家的租稅項目繁多,且彼此之間互相連結、牽一髮而動全身。舉例而言,台灣的股利所得要課稅、股票增值的資本利得不課稅,於是企業大股東就有誘因以未分配盈餘的方式使股票增值而避稅。又如,企業持有土地的成本與個人持有不同,於是大地主就有辦法透過企業而逃避土增稅。簡言之,各種稅目的橫向連結與跨時避稅的縱向銜接,都有錯綜複雜的勾連關係。這也是本報一向主張以賦稅改革整體研究,取代零星稅目調整、選舉競相喊價的原因。遺憾的是,何部長腦中顯然全無這樣的賦稅全面觀。
 租稅的第二個面向就是現實面。幾乎所有的稅改都牽涉到修法、都要經立法院審議;因此,一位負責任的財政部長不能只顧端出稅改草案,而要慮及現實的可行性、討論可能的變化、並對最後的結果有掌控的把握。促產條例涉及許多企業的既得利益,目前我們看不出任何跡象這些既得利益者會棄守。綜所稅最高稅率涉及有錢人的荷包,而第一時間已有工商大老表示綜所稅降稅幅度不夠。將來,租稅法案在立法院討論時,檯面上或檯面下的協商才是最後結果的關鍵。財政部何部長不知輕重地提出一個自己全無主控能力的方案;這樣的部長,除了口頭上說負責之外,又焉有負責任的實質體認?
 租稅的第三個面向則是長遠性,任何一國的租稅都是降稅容易增稅難,切忌倉卒行事。數年前土地增值稅號稱要減半徵收「兩年」,但期滿之後就永遠調降。數十年前政府制定獎勵投資條例,但日落期滿又以促產條例借屍還魂。類此實例斑斑可考。所以財稅政策與公司會計一樣,一向以「保守」為原則,絕不能配合選舉而驟然放鬆,否則即有覆水難收之憾。然而在我們財政部長的眼中,台灣租稅結構的長遠穩健,卻不及他保住三個月官位的短期利益。一位部長短視近利若此,也真叫人不勝唏噓。
 數月之前,據悉財政部還在為各方降稅要求無法招架而傷腦筋,於是打算籌組第三次賦稅改革委員會,一則全面規畫研究稅改、二則也以此阻擋零星的降稅壓力。然而短短數月之間,財政部就全面棄守,由整體研議淪為片面討好、由前瞻規畫改為選舉配合、由長遠穩定降格為短視近利。大家都知道,降稅是最容易討好選民、討好利益團體的短線操作,表面上號稱嘉惠人民,實質上卻是嚴重地傷害國家財政。照理說,財政部長應該是該部同仁的表率,擋在第一線捍衛全體國民的租稅公平與效率;但是,我們的看守部長卻是站在第一線豎白旗,以具體大幅的降稅承諾,換取不到三個月期間的民進黨關愛眼神。這樣短視近利的方案,簡直是租稅政策的投降。我們呼籲:負責任的國會一定要將該案擋下;一切的租稅政策,都應等到大選過後,由新政府籌組賦改會研議。
減稅為選舉而不是為大局【聯合晚報╱社論】 2008.02.21 02:41 pm
為什麼就算景氣狀況不好,在台灣仍是雙B豪華轎車滿街跑?台灣有錢人多,固然是原因之一;但也有為數不少的豪華車登記在公司名下,可以當做公司營運成本抵稅。很多人的想法都是:錢與其繳稅給政府,還不如自己想辦法花掉。所以台灣公司多,有些卻可能是為節稅目的所設。有人戲言,隨便一塊招牌掉下來都會砸到幾個董事長、總經理。設立公司成為有錢人之間的節稅手段之一。
這些怪現象,某種程度上可說與國家的稅賦制度設計有關。在台灣,個人所得稅的最高稅率,遠高過公司營業所得稅,更重要的,有各種管道可以讓公司抵銷盈餘,也就能夠少繳稅。依照行政院目前提出的稅制改革方案,個人所得稅最高稅率和營業所得稅之間的差額,將大幅提高;目前定在百分之二十五的營所稅率,將降低到百分之十七點五,可能因此鼓勵更多人想盡辦法將個人所得轉成公司所得來節稅。
減稅看似「德政」,多少也有提振經濟的目標,但本質上不應忽略財富重分配、實踐社會正義的功能。如果有本事開公司的人,將各種花費都算入公司成本,剩下的盈餘才按百分之十七點五稅率繳稅;收入少的人則沒有本事,也沒有需要去開公司節稅。富者愈富,窮人仍窮,可能變成減稅新方案的後遺症之一。還有一項結果,就是政府能徵到的稅收,會比表面上規劃的少很多,「生吃都不夠,哪裡還能曬乾?」稅收不足以支應開銷,當然更沒有辦法處理已經非常龐大的赤字了。我們的國家財政狀況,必然進一步惡化。
行政院提出減稅方案,看似皆大歡喜,令民眾誤以為領到大紅包。但是,可能帶來這些後果的稅法改革,我們應該覺得高興嗎?這種「改革」訴諸民眾簡單的自利心態,感覺上好像手頭可以多留幾個錢,可以少繳點稅,然而卻嚴重忽略了總體利益的方向。這種「改革」追求的,只有短時間的期待,讓大家誤以為看到了前景的一點光明,以吸引選民將選票投給提出「改革」的人。這是標準用選舉思考傷害國家長遠發展基礎的短視做法,當做選舉宣傳造勢手法看,高明得很;但從治國行政的角度衡量,後遺症實在令人擔心!
【2008/02/21 聯合晚報】

換個角度看大減稅【經濟日報╱社論】 2008.02.22 04:08 am
20 日政府宣布大減稅,民眾的所得稅負平均可減三成,營利事業所得稅更從25%一降而為17.5%,僅略高於愛爾蘭,與香港並列亞洲最低。消息一出,一如往例,立刻招來一片罵聲。有人就發布時機而直指這完全是選舉考量;但更多的學者專家則力斥其違反社會公平正義,因為偏愛富人,愈是有錢的,減稅愈多。
我們不以為然。改正錯誤與為人民造福,任何時機都是好時機;重要選舉當前,角逐各方本應戮力集思廣益,提出最好的政策、最有裨於國計民生的興革大計,從事冷酷而激烈的良性競爭。如果握有行政權的一方,仗其天時地利的優勢,真正痛改前非,大破大立,使全民皆能獲利,則真心為國為民的競爭者,不但不應囿於一己得失而痛加貶抑,反當額手稱慶、玉成其事,以表達其福國利民之衷忱。其中有所紕漏,即應剴切剖析、力陳良策。不論如何,只以一句時機可議一筆抹煞,反而其心可議。
至於不分古今內外,每當減稅立刻招來獨厚富人、有違公平正義的批評,更不值一哂。國內三成有工作能力者根本不必繳稅,有四成其應繳稅率僅為6%;則對此七成國人而言,任何降低稅率的措施幾乎都無關痛癢,所得愈高者當然減稅愈多。就此而言,馬陣營仿美國負所得稅制提出的對低所得者之薪資收入相對給予補貼的主張,這七成不繳稅或繳低稅者,確實會有甚大實惠。行政與立法部門倒不妨在未來審議過程中擇善而從。
減稅方案中,所得稅最高稅率自40%減為37.5%,降幅為原稅率之6.25%,最低級距則由6%減為5.5%,降幅則為原稅率之8.3%;相對而言,仍對低所得者有利。同時,財政部的統計顯示,所得稅全體申報戶之中,三分之二以上採取標準扣除額;我們相信其中大多是所得相對較低,較無能力找到節稅法門者,事實上這三分之二的申報戶中的確有65%為中低收入者。因此,減稅方案將標準扣除額由4.6萬提高至6萬,應對中低所得者比高所得者更有利,只憾其調幅僅每申報戶1.4萬元(有配偶者加倍),有若雞肋;對涓滴不可逃的薪資所得,其特別扣除額也只提高2.2萬元,真正著意於公平正義者,反而未在此處著墨。
扣除額中調幅最大的,厥為教育學費特別扣除額,由每戶2.5萬元大增為每人2.5萬元,一家之內有二人以上,優惠即可倍增。但這個部分才真正獨厚富人。首先,2.5萬元固為戔戔之數,遠不及就讀私大所費之高,然而若為適用6%稅率的低所得者,真正可以免除的稅負只有千把元,對適用最高級距者,實際減稅則高達1萬元。其次,大學以上的教育並非一般中低收入者輕易可以負擔,多少有些奢侈品的意味,就學比率必然隨所得之增加而升高;因此特別就此慷慨減稅,才真是大損社會公平正義。可惜這也是一般論者所難察覺。真想幫助清寒之家的子弟,倒不如將此「稅式支出」所消耗的金額省下來,直接以清寒獎學金、工讀金的方式,提供各級學校中經濟負擔較重的學生。直接針對應支持者給予臂助,絕對遠勝區區千元聊備一格的教育學費特別扣除。
事實上,這次大減稅之所自,就是藉著明年底促產條例落日的好時機,將多年來早失其功能的各種租稅減免一舉打消,代之以直接針對研發、人才培訓等重要具有外部性功能的支出給予補貼;其精神亦是化「稅式支出」為直接支持。省下霰彈打鳥所枉費的子彈,直接雪中送炭,的確會節約大量資源,達到更高效率。
不過,立意雖好,立刻又凸顯一個巨大的矛盾:大手筆降低營所稅與綜所稅,不論其目的何在,所憑恃的財源正是促產條例落日省下來的每年1,483億元稅收;但根據估算,減稅措施所費不貲,每年還會較此多出20億元。何部長固然已慨然應允一切由他負責,但他忘了算一筆帳:從隱藏在促產條例中的「稅式支出」 1,483億元,轉為由政府直接補助的真正支出,如果規模不變,每年就要短缺1,483億,即使規模大減,總不可能少於幾百億。這筆錢要從何而來?難不成也是拍胸脯一句話即可解決?
這一個大減稅案從這些面向一一檢討,才能真正探悉其利弊得失、公平與否。如果競逐大位者多用點心尋求專業諮詢痛揭其弊,並提出盡善盡美的良策,才是萬民之福;又何必輕就時機議論呢!  
【2008/02/22 經濟日報】
馬以南遠離政治【聯合報╱黑白集】 2008.02.22 04:08 am
馬英九之姊馬以南成為選戰話題。一下子說她「賣藥」,一下子又掀出她四十年前曾當過「聯考槍手」。
事到如今,馬家應當決定,馬以南在政治圈的角色,宜乎到此為止;若再不能隱退,恐怕夜長夢多。
馬英九是「不沾鍋」,因而,有些時候,由姊姊出面代為周旋,既「親」又「信」,可免被政治掮客趁虛而入,居中利用。這或許正是馬以南過去扮演的角色,有時是「分身」,有時是「白手套」。
但馬以南不是沒有爭議。一般認為,其熱心有餘,在政治見識上卻未必拿捏得十分準確。如今在選舉中扮演若干角色,效果已是見仁見智;若待馬英九當選總統後,馬以南恐怕就不可再擔任穿針引線的角色,自以遠離政治圈為宜。
政治人物的親屬,確實難為。若能為政治人物分擔一些機能,如前所述,既「親」且「信」,有時確實可使政治人物少沾些汙穢塵埃。但是,倘若操持錯誤,失去分際,如賴國洲之於李登輝,如趙建銘、趙玉柱、吳淑珍之於陳水扁,卻皆是親而致禍,信而遭殃!
馬家的形象迄今不錯,周美青看起來也許是另一口「不沾鍋」;馬以南若能知所進退,對馬英九而言,必是所失者少,所得者大。馬以南也許覺得不服氣。姊姊幫助弟弟,天經地義。但是,政壇險惡,人言可畏;即使潔身自愛,奸邪覬覦亦防不勝防。因而,一個謹守分際的姊姊,可能比拋頭露面、親上火線的姊姊,更有加分效果。
有人認為,周美青可以再活躍一些,但馬以南卻宜知其進退了。
【2008/02/22 聯合報】
入聯公投,搓圓仔湯:阿扁下車,為時已晚!【聯合報╱社論】 2008.02.22 04:08 am
把「入聯公投」搞得若癲若狂的陳水扁,現在為何卻正千方百計地想要「下車」、「解套」,想要甩掉「入聯公投」?
因為,「入聯公投」已經變成全民對陳水扁八年亂政的「不信任投票」。國人不可能反對「入聯」,反對的是陳水扁惡性操弄「公投綁大選」,違憲亂法,傷害台美信任,挾持中選會,撕裂國民感情……。現在,陳水扁已知其計不得售,「入聯公投」不通過,即等於國人對他八年亂政投下了「不信任票」;所以,陳水扁才會急著想要翻案食言,想要下車解套,想要甩掉「入聯公投」!眼前所見,就是陳水扁的一鍋「公投圓仔湯」。
「入聯公投」是陳水扁的「將軍最後一戰」。倘打贏了,選後他仍有可能綁架民進黨,挾持台灣政局;若輸掉了,則陳水扁即可能將面對民進黨內的「反攻倒算」,眾叛親離。如今,陳水扁已知恐無贏面,所以急著要甩掉「入聯公投」;但是,此際下車,為時已晚!
從三個角度看,陳水扁想要甩掉「入聯公投」,皆完全沒有正當性。第一、陳水扁想要「搓掉」入聯公投,豈有正當性?過去一年,他藉「入聯公投」將國家帶入政治火獄,全然是一副「順我者生,逆我者亡」的況味;那麼,難道現在他想要搓掉就搓掉,想要甩掉就甩掉?不說別的,陳水扁將何以向二百七十萬連署「入聯公投」的提案者交代?
第二,陳水扁竟欲命立法院通過所謂「中性第三案」,顯然亦無正當性。首先,此即形同陳水扁已承認「入聯公投案」不「中性」,而「中性第三案」即是「入聯公投案」的糾正版及修正案。但是,陳水扁憑什麼要立法院為他擦屁股?而立法院若提出一個不痛不癢的「中性第三案」,只是強調「加入聯合國的意願」而已,並欲藉此為獨夫陳水扁解套,則立法院豈不是汙辱了神聖的公投提案權,更豈有可能獲得國人的饒恕?
第三,陳水扁又妄言恫嚇要提出「防禦性公投」,這尤其不具正當性。陳水扁若提案,完全不符「當國家遭受外力威脅,國家主權有改變之虞者」的法定要件;而舉世皆知,陳水扁若提出「總統公投」,只是想要化解自己的政治危機而已。屆時,「總統公投」必將立即變成完全針對陳水扁個人失政敗德的「不信任投票」。倘係如此,陳水扁非但不可能藉「防禦性公投」解套,反而是自掘墳墓。
在「入聯公投」泥足深陷的陳水扁,若想要爬出自掘的陷坑,不外二途:一、繼續全力鼓吹「入聯公投」的神聖性,不離不棄,抱著與之共存亡的決心,包括決志參加六百公里「入聯苦行」,用真性情及苦肉計來感動選民。二、否則,即運作中選會,宣布「入聯/返聯公投」延期舉行,與三二二大選脫鉤;如此,陳水扁即不虞在三二二當日面對形同政治死刑的「不信任投票」。
現在,已經沒有人能救得了阿扁,連謝長廷也見死不救。因為,謝長廷要選總統,必須與扁切割以求活;他已顧不了阿扁,更不想被阿扁拖下水。比如說,謝長廷已擺明了反對阿扁發動「防禦性公投」;他說,「防禦性公投有爭議,有信賴問題」,此語已直接挑明,謝認為扁已失國人「信賴」。謝陣營亦不斷對外透露「民進黨沒有要提防禦性公投」的訊息,這是表達了謝長廷做為「黨主席」的立場,又放話稱「在防禦性公投如此嚴肅的議題上,陳總統不可能單方面決定」。謝長廷既然反對陳水扁用「防禦性公投」攪局鬧場,陳水扁的「公投圓仔湯」也就恐怕搓不下去了。
謝長廷寧可支持國民黨的「投降公投/自殺公投」(民進黨給「返聯公投」的別稱),而不容陳水扁發動「防禦性公投」。
扁謝的齟齬因「公投圓仔湯」而升高,前天二人的對話,已見端倪。陳水扁問謝:「現在選得如何,我都是看新聞才瞭解。」這般口氣,又酸又毒。謝長廷則稱,他向總統說:「總統下班時,歡迎來輔選。」弦外之音是:總統先生,您就好好上班吧!
距大選投票只剩不到三十天。謝長廷堅壁清野,不願見「入聯公投」的噪音放大;陳水扁則不敢面對三二二「入聯公投」的「不信任案」宣判,但這鍋「公投圓仔湯」卻又搓不成。這一場「公投鬥法」,再為扁謝鬥爭增添了不測的變數!
【2008/02/22 聯合報】
《中英對照讀新聞》Singletons rebel against unfair holiday supplement charges單身者反抗不公平的假期附加收費
◎鄭寺音
Single people pay proportionately more than couples for everything from tax to gym membership to homes.
從所得稅到健身房會員費到房租,單身者為每樣東西付的金額比例上都比夫婦多。
The country’s largest consumer organisation,Which?, has called for an end to the practice of charging lone holidaymakers more for a room than a couple, saying it can no longer be justified.
英國最大的消費者組織Which?,呼籲廢除一間房向無伴度假者收的費用多過向夫婦或情侶收費的一半的慣例,表示這種方法無法再被合理化。
Researchers found that single supplements can amount to the entire price paid by a couple for occupying the same accommodation.
研究人員發現,單身者的額外付費,相當於佔據相同住處的夫婦付的全額。
"While other service industries such as retailing have made strides to cater for singles, the holiday industry penalises solo travellers," Which? complained. In an appeal to the travel industry, it said that lone travellers should have to pay no more than 50 per cent of the cost for two people on the same holiday.
Which?抱怨說:「其他服務業,例如零售業,在迎合單身者方面已有大幅進展,度假業者卻處罰單獨旅行者。」
新聞辭典
singleton︰指沒有情人的獨身者,與single people大致相同。
supplement︰ 名詞,增補、補給品。例句:The money they get from fruit-picking is often a supplement to incomes earned in the town.(他們靠採水果所得的錢,常常是在城裡所掙收入的補貼。)
amount to︰相當於。例句:The bill amounted to $75.(帳單的金額總數為75元。)
物資患寡 全球搶風助漲
記者歐祥義/特稿
金磚四國的崛起與氣候異常帶動全球原物料的需求與價格波動,從原油開始,接連著擴散到基本金屬、玉米黃豆等大宗物資,各國政府與企業今年首要之務在爭搶各種物資,數量稀少與價格昂貴已經是難以避免的趨勢。
鋼品漲價只是這波全球物資爭奪戰的冰山一角,其實從去年開始,物資供應匱乏與價格上漲所造成的通貨膨脹,早已入侵到國人日常生活之中,痛苦指數的數值再度頻繁的出現在媒體報導之中。
俄羅斯、印度、中國、巴西等俗稱金磚四國,近幾年來經濟迅速成長,直接帶動對原油、鋼品、食物、消費品的龐大需求,這四國人口數接近卅億人,像黑洞般地吸納全球有限的食物與資源,供需一失衡,立刻造成物資價格無止境地上漲,原油由每桶卅美元漲破一百美元,背後成因在此,且只要當前全球經濟生態沒有改變,物資價格上升的趨勢也不會改變。
去年以來的全球氣候異常,使得以食物類為主的物資供應情勢更見惡化,原本去年是美國中西部旱災致小麥與玉米歉收,今年中國雪災及澳洲水災,也造成小麥供應短缺,加上各國發展生質能源採用大量的玉米、大豆等,提煉成汽油替代品,更排擠到全球食物的供應,供需生態改變立即反映在芝加哥商品期貨市場上,今年以來,玉米、黃豆、小麥等價格都已創下卅年來新高。
不要說是個人,就算是政府也無力抵擋這波全球的物資爭搶洪流,經濟部昨日限制鋼品出口的作用,充其量只能彰顯政府對平抑物價想要有所作為,實際上對改變現實效用不大。
工商時報2008.02.21大選前夕成立軍購公司有待商榷【工商社論】
 針對朝野各界的質疑,國防部軍備局長吳偉榮日昨在立法院表示,已向國防部長李天羽提出個人建議,國防部資金不適合進到鐽震公司體系裡,但國民黨立院黨團書記長郭素春仍進一步要求,行政院長張俊雄應於二十二日施政總質詢前宣布解散鐽震公司,這是國民黨的底線。對於政府著手成立一家國防武器採購買賣公司竟然鬧得滿城風雨,引發社會各界疑慮,我們認為癥結在於時機不宜、刻意規避監督機制,以及過多的黑箱作業,除非這些疑慮與障礙能夠有效澄清與克服,否則政府不宜硬幹。
 台灣需要充分、管用的國防武器來防衛國家安全,保障民眾身家性命,相信全體國人都沒有意見,另一方面,由於受限於自身的國防工業及生產規模,很多軍事裝備及器材,傳統上始終依賴自外國尤其美歐等先進國家進口,行政院國防部即擔任這樣的職務。如此行之多年,表面上風平浪靜,但除了國內自己的國防工業始終不能生根發展之缺失外,其實尚有諸多問題。其中較重要者,第一,軍事採購不納入常態管理,難免發生貪贓枉法情事。眾所周知,我國每年的軍事採購預算往往高達數百千億元,而全世界的國防武器買賣都有退佣(佣金)即給予回扣習慣,一位長年駐美的我國軍備採購首長即針對外界形容他是「一○%先生」回應,採購軍備的確有一○%上下的退佣,但他一律回歸政府帳戶。我們認為,不但正常的退佣管理是一門學問,其他涉及軍購的事項包括價格、品質、數量、後續維修,乃至交貨期限,都非常錯綜複雜,與其依賴人治,甚至委由官僚系統來一手包辦,不如經由公司體制的管理去除可能弊端,進而提升效率。
 再者,可以藉機發展我國國防工業,增加經濟發展動能。就如美國太空中心將相關太空工業科技移轉至民間,或者連中國大陸都積極推動的「軍轉民」一樣,國防工業因為屬於高科技性質,研究、開發、生產、銷售不但需要高深的科技知識,更需要龐大資金,但研究及開發成果往往領先一般產業,深具商業價值。經由軍購公司的成立,我國可以導入國際先進技術並予以技術移轉,也可以贊助業界自行開發尖端技術,通過一般產銷作業,擴大經濟動能及提升產業水準,提供就業機會並增加國民所得。
 最後,利用官僚體系以外的採購系統,比較能夠規避國際政治的杯葛。坦然言,因為台灣處境特殊,即使美國這位多年盟邦,在供應我國軍需之際,往往也要排除很多政治上的干擾。加強我國與軍需供應國的關係固然是治本之道,但國際外交形勢真真假假、起伏不定,設立、增加非官方採購系統,應可以增加我國購買軍需武器的窗口,並提高成功採購先進國防武器的機會。
 然而,如此的良法美意,為何會招致外界,尤其在野黨的嚴厲質疑與撻伐?我們認為原因可能出在成立時機、執行人員,以及缺乏監督機制之上。就成立時機言,雖然謝志偉指稱,鐽震公司籌備兩年多,但民進黨執政近八年,過去七年多為何不推動,偏偏選在距離政權可能移轉不到四個月,距離總統結果確定不到兩個月的今年元月二十八日才成立,如此倉卒成立,難怪外界對扁政府卸任前匆忙提出多所質疑。
 再就執行人員論,雖然我們認為只要是人才,絕對可以「內舉不避親」,但如同前述總統大選在即,政權不排除更迭可能一樣,由非常親近扁政府的人員出任經手金額龐大、影響國家前途甚鉅的軍需採購公司負責人,難免讓外界有刻意安排聯想,並難逃攸攸之口。
 至於缺乏監督機制的缺失,雖然國人都知立法院是一個難纏的單位,甚至將軍購公司的經營送請朝野立委監督審核可能是「送肉飼虎」,但民主機制就是如此,我們只能要求民眾嚴格監督國會不可隨便染指或伸出黑手,但不宜為了不讓在野黨參與或不要立法院插手,即讓一家足以影響國家命運的軍需公司完全由私人經營擺布,乃至合法規避所有的監督、制衡機制。
 成立非官方體系的軍備採購及產銷組織,符合我國的需要,不失一個好的政策,但成立時機、推動人選、作業程序等週邊事務,必須更加周詳完備,才能事半功倍,也才能維護國家利益。
工商時報2008.02.21資金無祖國【工商小社論】
 正當全球各國股市受到美國次級房貸風暴而受傷慘重之際,今年以來伊斯蘭國家的股市卻逆勢上揚,而且包辦了全球漲幅前八名,這是以往少見的情形,使得中東、非洲等國家股市在全球投資市場上,突然亮了起來。
 由於伊斯蘭國家多半比較落後,本來就很難接受衍生性金融商品,剛好躲過因美國而起的次貸風暴,但這只能說明其市場不受影響而已,但未必會漲。不過全球資金流竄,既然從先進國家撤出,就會尋找相對安全的標的,而在風暴未歇下,投入伊斯蘭淨土,似乎是合理的去向,也印證資金無祖國的現實。
 回頭看台灣,國民黨總統候選人馬英九日前表示,將制定「資產管理中心條例」,讓台灣人能在台灣就可買到各類的海外基金與投資商品,且預估落實後可吸引四兆台幣資金回流。針對資金回流,日前陳總統也說要在五二○前研擬辦法,特赦違規登陸的台商並調整稅制,以爭取台商資金回台。而陸委會則更進一步計畫鬆綁中國居民來台投資不動產和融資條件。陳總統認為,馬謝兩位總統候選人的意見相近,無須等到下一屆政府再處理。可見民進黨政府終於默認過去錯誤的政策,而認知到資金流動的重要性。
 然而至今,這些都是選舉活動中的口頭計劃,尤其現今全球不論已開發國家或開發中國家,均致力於吸引全球資金,如何使台灣在全球的投資市場中發光發亮,其實還有很多事要做。
中國時報 2008.02.21 道德是能力 不是知識李丁讚
 日本文科省決定,各中小學設立道德教師一名,推廣道德教育,並準備把道德課程科學化,變成一門正式學科。這項提議後來雖然沒有通過,但也因此引起台灣教育界的熱烈討論,是否台灣也應該增列道德課程。
 台灣中小學過去設有「生活與倫理」、「公民與道德」兩種道德課程,教改專家們認為,道德與倫理這種學問不能教,應該融入其他課程之中,不宜單獨開課。因此,「生活與倫理」的課程就取消了。「公民與道德」一課也改成「公民」,「道德」不見了。
 道德是什麼?一般傳統觀念裡,道德泛指忠孝仁愛等傳統德性。這固然沒錯,但隨著時代的演進,更具時代意義的新德行,如信任、尊重、溝通、合作、共享、甚至反思、批判的態度等等,也都是新時代的重要德行。更寬廣來說,道德泛指一個人面對周圍人、事、物的心志、能量與態度。
 很多研究報告都指出,廿一世紀人類最重要的兩項能力,一項是個人的專業能力,另一項則是個人的品格能力。一個人面對自己、面對人群、面對社會、面對自然的能力,將是這個人能否成功、快樂、幸福的最關鍵要素中之一。我們怎麼能說道德不重要呢?
 但很可惜的,目前所有的教育,幾乎都集中在專業能力的培養,對於品格教育則幾乎掛零。表面上是將生活倫理課程融入其他課程,但除少數老師有能力處理這個問題之外,大部分的學生頂多只是接受一些生活常規的要求,幾乎從來沒有真正進入道德與倫理的內在世界中。
 大家都說,道德不可教。這句話有一半對,但也一半錯。對的是,道德是一種能力,不是知識。所以,它不能用普通教科書的方式來教,考試更是沒用。能力要親身去學,才能獲得。只有讀書,吸取知識,並不能培養能力。正如游泳,念再多的游泳書籍都沒用,而必須跳到游泳池練習,才能獲得游泳的能力。
 所有的能力,都需要從身體的具體實踐中慢慢培養。游泳需要從游泳中學習,開車需要從開車中學習,演講的能力必須在演講的過程中學習,批評、判斷的能力必須在批評判斷的過程中學習。公民的素養必須在公民參與的過程中學習。能力不能只是別人教,而必須親身學。
 道德當然也是一種能力。念再多有關道德的書,也不能保證有道德能力。在這個意義下,所謂道德是不可教的。但是,這並不表示,所有的德行課程因此都不必了。道德必須親身學,但在學的過程中,還是需要有人從旁幫忙,甚至提供各種支援。就像,學游泳,必須提供游泳池。學開車,必須提供車子。
 那麼,學道德,必須提供什麼?跟游泳、開車這種能力不一樣的是,道德是一種「關係」的能力。所有的道德,必須在道德的關係中才能學會。要學生學會尊重,老師必須先尊重學生。人只願意跟那些能夠跟別人合作的人合作。只有被愛以後,才有能力去愛人。德行的能力,只有在德行的關係中才能培養出來。
 因此,道德可以教嗎?當然可以,只是不能用教科書教,更不能用考試教。而必須用老師的身體來教。這是所謂的身教。但是,講身教太沉重,老師也是人,不一定能具備那麼多好的德行。因此,我們應該說,老師和學生相互教、一齊學,共同創造一種德行關係,雙方的德行就可以在這個關係中一齊成長。
 因此,生活與倫理應該是一門必修課。在這個課程中,老師從自我反省與尊重學生開始,從討論生活上的「倫理關係」切入,帶動建立與學生之間的信任、合作、共享的關係,只要這個關係開始萌芽,這些德行就會逐漸增強,其他更強大的心智與能量,也會逐漸浮現。關係對了,所有美好的,就隨之而來。誰說,道德不可教?
 (作者為清華大學社會所教授)
中國時報 2008.02.21 飛魚悲歌中時小社論
 漁業署計畫限制捕飛魚卵,漁民抗議:「最近魚源枯竭,已沒啥魚可捕了;現在連飛魚也限捕,難道要漁民喝西北風?何況台灣不捕,大陸捕,只是白白讓自己吃虧,真是豈有此理?」
 台灣人真聰明,飛魚都在海草上產卵,腦筋轉得快的人就用破草蓆騙飛魚,等笨飛魚上當產卵後,守蓆待卵的漁民就輕易地把魚卵收一收,高價賣給日本人。」
 洋人可就蠢多啦,傻傻的鮭魚每年固定要溯河而上產卵,漁民其實只要一小張網,就可以捕幾十輛卡車的母鮭,取卵做「鮭魚子」或魚子醬。可是洋人政府准熊獵魚吃,就是不准人捕。
 洋人的傻,讓台灣漁船至今仍有鮭魚可捕;台灣人的聰明,讓原來滿海跳躍的飛魚,日漸稀有,不久恐怕難逃滅絕的命運。
 其實,台灣人的小聰明,只要昇華成大智慧,生物與人類之間,絕對可以永續共存。
 例如,海洋生態遭破壞,「軟絲」常找不到可產卵的海藻,有些人便砍竹子放到海中,充作「軟絲」的臨時產房;有些人則培養魚苗放流,完全不求回報。
 目前台灣的漁源枯竭形同「十年之病,求三年之艾」。現在投藥送醫,三年內都未必看得到成效;但如冷眼束手,我們四周將成「死海」。
 當然,這問題並非我們獨力可解決,仍須周邊國家合作。但,我們能做的先做,才有立場與鄰國協商,限捕飛魚卵是個好起點,漁民何不把眼光看遠一點?
中國時報 2008.02.21 絕不能讓新品種黨營事業「達陣」中時社論
 距總統大選不到兩個月、新政府上台不到四個月的看守期,行政院副院長邱義仁與民進黨新系大老吳乃仁共同籌組了一家鐽震公司,做起軍火生意。據報導,這家公司成立的目的,是為了整合軍品採購,配合國家政策;簡言之,是要提升台灣軍火買賣的彈性與效率。但是從在野黨、輿論、以及台灣人民的角度來檢視,在彈性與效率的正面考量之外,絕對還要慮及其他可能的弊端與陷阱。
 邱義仁日前表示,他對於外界把鐽震公司醜化、抹黑、影射其A錢感到不能忍受。但是在民主國家,當一項政策遭到民間懷疑時,政府官員根本就沒有感慨無辜的權利。邱義仁身居要津、手握大權久矣,似乎已有拒絕反省的傲慢,所以才會有日前的感慨。在此,我們要點出鐽震公司的制度缺陷,以及邱義仁等民進黨官員的傲慢與盲點。
 先看體制。簡單地說,我們認為鐽震公司本質上就是一個新型態的民進黨黨營事業。十數年前,自由派學者批判國民黨黨營事業,指出其兩項重大弊端:其一是資金來源有瑕疵;有不少資產或利潤是來自於國庫通黨庫的利益輸送。其二是黨營事業的營運與政府政策暗通款曲;有利的該事業先知、不利的該事業先閃。正因為以上兩點弊端,學者們堅決反對任何政黨去經營營利事業。在此要特別強調,黨營事業在門面上不必然要掛黨徽、插黨旗、出黨資;只要實質上政黨勢力能夠遂行運作就夠了。
 回頭看鐽震公司,我們發現這是不折不扣的、借屍還魂的、品種改良的、正港的黨營事業。該公司股權國防部四十五%、中鋼二十五%、中華電信十五%、經濟部下轄之耀華玻璃十五%。國防部當然是政府機構,中鋼、中華電信、耀華三家也絕對是官股得以控制的準官營事業。行政院休想辯駁這些是「民間公司」;以往,因耀華玻璃與中鋼持股而派任的「官股」董事不知凡幾,概由負責公股管理的財政部長指揮調度,往來公文不知凡幾,皆是明證。因此,由這些官方控股近百分之百的資金,集中投注給一家「民間」企業去做生意,再由民進黨大老吳乃仁去經營,這不是國庫通黨庫是什麼?
 換個角度來思考,如果同樣的政府資金投注鐽震,而企業的負責人是徐立德或劉泰英,請問民進黨,你們會不會說這是國庫通黨庫?邱義仁與吳乃仁以前應該也批評過黨營事業、厭惡過黨國資本主義,為什麼掌握了權力,就換了腦袋呢?
 其次,軍火生意黑幕重重,牽涉到龐大利益,給與不給之間、給多給少之間,動輒是數十億的回扣。因此,誰掌握這家公司,誰就主導了這利益的分配與走向。此外,軍火生意在國內的唯一買主或賣主就是國防部,而國防部的政策,當然又會受執政黨的影響,於是黨與國之間,就永遠有極為模糊的互惠空間。一家軍火獨占公司由黨派色彩鮮明的吳乃仁去掌握,這又與當初自由派學者所批評的黨國不清不白,有什麼差別?吳乃仁難道不會把一筆好生意特別關照親綠的金主嗎?同樣的問題再問一遍,如果鐽震公司是由國民黨中投公司總經理兼任其董事長,民進黨難道會噤聲不語?
 我們在此要提出嚴正的警告:邱義仁與吳乃仁不要以為這只是民進黨的事或張內閣的事,更不要只強調自己的清白而忽略了外界批評的重點。萬一五月廿日新政府成立之後,發現鐽震公司實在是利益輸送的方便管道,因此蕭規曹隨,那麼這筆帳,就要記在雙「仁」、張俊雄、陳水扁頭上。換言之,我們並不只批評當下鐽震公司之不宜與吳乃仁個人黨政色彩之偏頗,而是認為台灣並不存在制度性監督此類公司的機制。誰要是無視於監督之蕩然而要執意成立鐽震公司,誰就是重建新品種黨營事業的罪人,將會在台灣歷史上留下臭名。
 最後,我們提出以下的呼籲:鐽震公司的運作必須要立刻停止;國防部與中鋼、中華電信、經濟部應立刻停止出資;該公司董事會應立刻集會並決議歇業;已募集到位的資金要立刻全數退還;邱義仁與吳乃仁要立刻向全民道歉,為他們創造「新黨國資本主義」的疏忽負責。我們反對任何黨營事業借屍還魂、更堅決反對雙仁達陣。

謝長廷不反核四了?【聯合晚報╱社論】 2008.02.20 02:13 pm
日前才倡言續建核四的前中研院長李遠哲透露,他已與反核四的民進黨大老林義雄談過,認為「非核家園」應在五十年後再落實。至於林義雄怎麼反應,他倒是沒說。李遠哲公開贊成核電的說法,雖有馬英九跳出來呼應,卻也立即引發反核團體反彈,質疑他的說法立場偏頗。而綠營怎麼接這個招,也頗耐人尋味。
某種程度說,李遠哲與林義雄都是綠營供在神主壇上的人物,沒有李遠哲搬出「向上提升」的論述,當年的政黨輪替可能還是缺那麼臨門一腳。同樣地,若不是當初林義雄苦行反核四,民進黨還不一定會鐵了心非要停建核四。但現在問題變有趣了:林義雄與李遠哲明顯在立場上已經出現分歧,謝長廷該挺那一邊? 
「停建核四」在政黨輪替後的台灣政治史上,具有關鍵位置;藍綠全面對立的分水嶺,大概就從那時候開始。這其間,就算不計政治成本,從停建到續建過程中的經濟損失,就是驚人的天價。而老實說,民進黨並沒有改變反核四的立場,依舊視之為神主牌之一,最主要還未必是因為它訂在黨綱裡,而是有個林義雄從旁盯著此議題!
從全球的脈絡看,八年前那個時節反核電,就環保觀點論確實算是進步的。問題是,這幾年的情況出現了很大的改變,特別是從「京都議定書」簽署過後,全球都在競相管制二氧化碳的排放量,誰敢多燒煤誰就遲早成為全球公敵,說不定還會遭到國際社會譴責。改燒燃油吧,以目前這種全球油價飆漲的速度,請問誰燒得起?有人一定會說,台灣怎麼不像北歐一樣,趕緊發展替代性能源,如太陽能、風力發電呢?很抱歉,就是沒有!
如果這不行,那沒有,能怎麼辦?別以為民進黨標榜「綠色」就真的很環保,執政這幾年,新的開發計畫有不少是高耗能產業,等到有一天國際開始追究台灣二氧化碳排放量的時候,向林義雄求救也沒用。這大概也是李遠哲會主張「非核家園」五十年後再落實的主因。國民黨會對此支持大概沒問題,但民進黨呢?僅一句「不支持新建核電」的模糊表態,難道謝長廷也挺「續建核四」了?這不是小事,再說清楚點吧!
【2008/02/20 聯合晚報】
頭與腳【聯合報╱黑白集】 2008.02.21 04:06 am
林義雄為「非核家園」奔走呼號,國人常見他一頂斗笠、一襲白衫、顏容肅穆,穿街走巷,宣達「核四公投」。
呂秀蓮說:「用腦比用腳重要。」林義雄的苦行精神可佩,但能源議題卻不能靠「行腳」解決,而是一個「頭腦」的問題。如今,李遠哲出面主張「五十年續用核能」,據說林義雄「不完全反對」。
「非核」確是一個悲天憫人的大議題,但原油日漸耗竭、電價不斷攀高、溫室氣體增量,卻使得核能非但未見退場,反而出現全面回潮的趨勢。世界各國幾皆重拾核能或加重核能,這是李遠哲主張「續用核能」的理由;林義雄也就只能「不完全反對」了!
林義雄很懂得營造道德形象,但道德仍須以知識為基礎。「非核」是道德的,但「謹慎用核」卻也是「現實理性」不得已的結論。正如「國會減半」或許也是道德訴求,但「減半效應」是否符合「現實理性」,卻是另一回事。再如,「輔選陳菊」或許亦是「同志道德」的展現,但後來卻引發「阿扁復辟」的後果,則未必符合「現實理性」。總之,政治人物雖可用苦行、靜坐或絕食,來將其政治主張「道德化」;但苦行、靜坐及絕食,卻未必能證實其政治主張符合知識及理性。
現在,又聞民進黨要舉辦六百公里「入聯苦行」,且已邀陳水扁參加。且莫說陳水扁是否真能走完全程六百公里,或只是參加蜻蜓點水的「苦行接力」而已(這還算苦行嗎?);更重要的是:「入聯公投」畢竟是一個「頭腦」的問題,豈可能用「腳」來解決?
【2008/02/21 聯合報】
大陸今年經濟亦難樂觀【經濟日報╱社論】 2008.02.21 04:06 am
國際貨幣基金(IMF)1月底下修今年全球經濟成長率預估數,並警告由於美國金融壓力加劇,全球經濟將面臨五年來最弱的一年。IMF將今年全球經濟成長率自去年10月預估的4.4%,下修為4.1%,工業國家美、歐、日今年經濟成長率都下修0.5至0.2個百分點,亞洲開發中國家亦下修0.1個百分點,惟獨對中國大陸今年經濟成長率保持原估計的10%,未有調降。而且IMF新任總裁史特勞斯康日前參加在東京召開的G7財經首長會議後訪問大陸,表示新興市場不可能擺脫美國經濟衰退的影響,但他親眼看到大陸經濟充滿活力,認為大陸今年經濟成長率仍可達到10%。不過,根據各種跡象分析,大陸今年經濟成長率,將難如是樂觀。
大陸雖已是全球第三大經濟體,又有廣大的內銷市場,但仍然採取吸引外資發展加工出口業,大力擴張出口,帶動國內投資大幅增加,創造就業機會、提高消費,促進整體經濟快速發展的策略。尤其自2001年底加入世界貿易組織(WTO)後,六年來(2002-07)出口平均每年實質增加率高達25.3%,使出口占國內生產毛額(GDP)的比重,自2001年的22.6%,2007年劇增至41.9%,成為經濟大國中出口依賴比例最高的兩個國家之一(另一是德國)。也由於出口的快速成長及國內房地產投資狂熱,帶動固定投資實質平均每年增加率高達14.8%,促進內需的大幅增加;加以出超不斷擴大,尤其近三年來急遽上升,使GDP每年成長率增加1.8個百分點。而且多年來,其出口中外資產業產品出口金額所占比例,一直維持將近六成。顯然大陸出口的高度成長,除國際經濟高度繁榮外,在大陸投資的外資企業,包括台商在內,都有重大貢獻。
但國際經濟自去夏美國爆發次級房貸風暴,迅即擴散其負面影響,而且一發不可收拾;雖美國聯合歐洲中央銀行採取強烈措施,但效果不彰。尤其美國第四季經濟成長率自上一季4.9%的高度成長,急速降至0.6%,幾呈停滯,致使國際經濟急轉直下,即使布希總統簽署振興經濟方案,亦未能改變市場對未來經濟持續衰退的看法。
實際上,在高油價、房市與資本市場激烈動盪的影響下,去年第四季美國民間消費與企業投資增長率已開始減緩,住宅投資更是大減23.9%,若不是入超的收縮,其第四季經濟成長率將更慘。雖然IMF將美國今年經濟成長率下修到1.5%,但一般預計美國房價還會持續下跌,次貸風暴及其引發的金融衍生商品問題造成的資產損失,實際呈現的只是開始,更廣及歐、亞及許多新興工業國家,其總損失究竟有多大,無人知曉。因此,市場預期到今年4月IMF發表年度預測報告時,還會下修美國及全球今年經濟成長率。
到目前為止,美國仍然是全球最大經濟體,也是全球最大進口及入超國家;近年來美國內需的高度成長,引發進口的快速增加及入超的不斷擴大,是支持全球經濟高度繁榮的最大力量。一旦美國內需成長減緩、進口增加率下降、入超縮小,雖可改善全球貿易失衡問題,但對全球經濟成長將造成不利影響。尤其大陸是對美國出口及出超為最大對象,對美出口高占大陸總出口的20%,對美出超更高占其總出超的70%,如計入大陸出口到香港再轉出口到美國,則其所占比例更高。因此,美國今年進口成長的減緩及入超的縮小,勢將對大陸今年出口、出超及整體經濟造成極不利的影響。
另方面大陸近年來出口的高速成長、出超的急速擴大,引來國際間貿易摩擦,不僅對人民幣升值壓力不斷提高,亦對大陸某些產品進口徵收傾銷稅,甚至限制其進口;而且由於人民幣升值速度不若市場預期,引來大量熱錢流入,造成大陸景氣過熱。大陸當局為緩和此一情勢,最近一年來調整鼓勵出口政策,連續採取多項減緩出口措施,以及加速人民幣升值,對減緩出口與出超產生實際效果。尤其對美出口自前四年平均每年增加30%,去年上半年降為17.8%,第四季更降為 10.8%;對美出超更自前四年每年增加36%,去年第四季增加率劇降為6.2%。大陸的總出口及總出超增加率亦隨之下降,今年降幅可能持續擴大。
同時,大陸當局為緩和景氣過熱,多年來都採取宏觀調控,尤其去年大陸物價漲幅升高,下半年超過6%,今年1月更超過7%,緊縮貨幣政策不致改變。加以上月的雪災,對於農業及基礎設施造成嚴重傷害,由於交通運輸受阻及缺電的影響,工業生產不免亦有損失,尤其對物價的影響有其延續性,緊縮政策可能越來越嚴,對今年投資及出口,都是負面影響。因此,國際知名投資機構,將大陸今年經濟成長率預估,下修到8.8%-9.5%,我們認為是合理的考量。
台灣對大陸(包括香港)出口高占我總出口的40%以上,又是總出超的最大來源地,面對大陸進口及經濟成長將隨國際經濟減緩,我執政當局除忙於助選,不知有何因應對策?
【2008/02/21 經濟日報】
鬆綁台商:民進黨應先鬆綁自己!【聯合報╱社論】 2008.02.21 04:06 am
距總統大選投票只有三十天,民進黨的「大陸政策」,突然出現大量「鬆綁」、「解套」的訊息。
這類所謂「利多」,不能視為只是拉攏台商而已,而是民進黨也想藉此類動作,向中間選民傳遞「國家整體政經路線」亦可能漸趨「改革開放」的訊息。
民進黨原先標舉的政治基調是:一、排藍民調,滅殺黨內一切主張改革開放的因子;二、頒布《正常國家決議文》,堅持「及早正名制憲」。
此一基調的死硬特徵是:美國與中國已經承諾「維持現狀」,只是反對「法理台獨」,而形同已經默認「實質台獨」;但民進黨卻逕自撕毀了《台灣前途決議文》,亦即否定了「台灣是一主權獨立的國家,現在的名字叫中華民國」,而主張「及早正名制憲」。大選當前,民進黨必須向選民說明的是:為何民進黨不願努力鞏固「維持現狀」的「實質台獨」,卻拚命鑽進「法理台獨」的政治死巷?
兩岸國際架構出現了「維持現狀」的戰略論述,「實質台獨」形同獲得默認;照理說,民進黨正應藉此深化《台灣前途決議文》的精神,鞏固「中華民國的現狀」。但是,民進黨卻為了轉移其失政敗德所造成的政治危機,竟然以「否定中華民國」、「去中華民國化」,來逃卸其政治責任。陳水扁及民進黨的邏輯是:一切皆是「中華民國」的錯,民進黨沒有錯,陳水扁沒有錯;只要「及早正名制憲」,台灣就得救了!
這個狗急跳牆的賤招,使得民進黨從《台灣前途決議文》的「實質台獨」,透過《正常國家決議文》,又倒退回到《台獨黨綱》的「法理台獨」。如此一來,也使得民進黨的「國家論述」及「大陸政策」,走進了「不正名制憲不算台獨,不毀滅中華民國不算台獨」的死胡同之中。
民進黨的「大陸政策」,可以歸結為兩句話:一、煽動台灣悲情;二、挑激兩岸仇恨。因此,民進黨的「大陸政策」,始終不是為了「改善台灣的外部因素,解決大陸問題」而存在的,卻完全只是為了「操作台灣內部的民主內戰」而存在。試問:二十餘年來,民進黨的「大陸政策」,曾否改善台美關係?又曾否改善兩岸關係?二十年來,民進黨的「大陸政策」,除了煽動統獨惡鬥,及炒作族群鬥爭的「內部消費」外,何曾解決過什麼「大陸問題」?
目前的兩岸情勢是:隨著經濟消長的趨勢,「大陸問題」愈來愈嚴峻,但民進黨的「大陸政策」卻愈來愈倒退,竟然一頭鑽進「法理台獨」的政治死巷。但是,謝長廷現在卻不再強調《正常國家決議文》,也不再倡議他的「五年正名制憲論」,陳水扁亦不再高呼「中華民國已亡」,「中華民國是什麼碗糕」;反而突然端出目不暇給的「特赦台商」、「兩岸鬆綁」種種「利多政策」。然而,這一切難道與「及早正名制憲」的基調沒有衝突?這一切又難道有助於「及早正名制憲」?
真相是:民進黨根本沒有「大陸政策」,「大陸政策」只是它的選舉籌碼。想要鞏固深綠選民時,就高唱「及早正名制憲」;想要哄誘中間選民時,則高呼「特赦台商」。至於「特赦台商」是否不利「正名制憲」,「正名制憲」又豈可「特赦台商」,顛倒錯亂,皆已非民進黨所問!
民進黨不可再將「大陸政策」當作選舉籌碼,而應從根本處及整體上作一徹底反省。倘若謝長廷仍將「大陸政策」看成只是開兩部包機疏運台商而已,卻不知應將民進黨拉出「法理台獨」的政治死巷,以全盤重建「兩岸和平穩定互動架構」,這就真是見樹不見林了!
「鬆綁」台商之前,民進黨應先「鬆綁」自己。廢除《正常國家決議文》,走出「正名制憲」、「法理台獨」的政治死巷!
【2008/02/21 聯合報】
《中英對照讀新聞》How deep is your love? Passion phones know/ 你的愛有多深?激情手機知道 ◎ 魏國金
Valentines Day in South Korea means chocolates, romantic dinners and a high-tech mobile phone device that can secretly check the passion in the voice of a lover.
在南韓,情人節意味著巧克力、浪漫晚餐與一支能秘密檢驗情人聲音中激情指數的高科技手機。
The "Love Detector" service from mobile operator KTF uses technology that is supposed to analyze voice patterns to see if a lover is speaking honestly and with affection.
行動通訊公司KTF提供的「愛情探測器」服務,利用應可對聲音模式進行分析的科技,來了解情人是否發乎真情的誠心說話。
"We created this service because we thought people would want to know what others were feeling about them," said Ahn Hee-jung, a KTF official.
「我們設計這項服務,因為我們認為人們會想知道別人對他們的感覺。」KTF一名主管安熙正(譯音)說。
Users who speak by pointing their mobile phones at themselves for video conferences can see a "love meter" bar on the screen of their handset during a conversation.
用戶將手機對準自己進行視訊交談,對話之間即可在手機螢幕上看到一條「愛情儀錶」。
They later receive an analysis of the conversation delivered through text message that breaks down the amount of affection, surprise, concentration and honesty of the other speaker.
他們稍後會接收到簡訊顯示的對話分析,內容解析出另一方的感情、驚喜、集中與坦率度指數。
The service costs subscribers a flat fee of 1,500 won a month for unlimited use or can be accessed at 300 won for each call, KTF said.
KTF指出,下載者每月可付均一價1500韓圜(台幣50元),即可無限使用該服務,或者以每通300韓圜(台幣10元)的計費使用。
新聞辭典
be supposed to︰理該、必須。例句︰None of us girls is supposed to smoke.(我們女孩子都不應該抽菸。)
break down︰在此指對…分類、分解,如 break down expenditure(對支出費用作細目分類)。
flat fee︰指不限時間、重量、分量等的差別,價錢皆一樣的均一價,等同flat rate。
工商時報 2008.02.20  願賭服輸 工商小社論
科技界近日最熱的話題,莫過鏖戰多年的次世代光碟機規格大戰落幕,
主導blu-ray的新力「藍」軍終於擊敗勁敵東芝的HD DVD陣營。
東芝為此仗投注數百億日圓,但市場說了算,經營層願賭服輸,
並立刻宣佈在半導體領域的新作戰計畫,展現泱泱大廠的風範與企圖心。
至於勝方新力,更不敢沾沾自喜,因為這場戰役贏來不易,
交鋒過程只要踏錯一步,就可能重蹈廿年前錄影帶規格戰落敗的覆轍。
當時新力 Betamax的顯像號稱比JVC的VHS精緻清晰,
但後者的支持者硬是比前者多兩倍,逼得新力不得不從眾。
廿年後,新力的blu-ray亦曾被支持 HD DVD的微軟質疑「陳義過高」,
所幸這次多數廠商看上blue-ray的未來性,力挺「藍」軍勝出。
其實,過往對戰的先進技術大都各有所長,勝負完全取決於市場,
但也因民意如流水,就算出線,往往難逃「一代拳王」的命運。
當年打贏錄影帶大戰的JVC,在VHS之後無以為繼,
微軟算是作業系統(OS)領域的老拳王,但面對網路世界日新月異,也不免色衰愛弛。
反觀在OS戰爭敗北的蘋果,近年以創新的iPod打得新力招牌作Walkman花容失色,
以酷炫的iPhone挑動手機大廠神經,正是絕地反攻的最佳例證。
江山代有才人出,各領風騷多少年?
端看勝者能否戒慎恐懼,長懷民心之所欲;
敗者能否生聚教訓,善體民意之向背。產業界的競爭如此,政治的競爭更當如此!
工商時報 2008.02.20 慎防就學貸款呆帳飆高的惡性循環 工商社論
寒假過後,國內的大學從本周開始恢復上課。
但學生要註冊繳費才能上課,在經濟情勢持續惡化,
而國內大學生又快速增加的情況下,因此申請就學貸款的人數也就越來越多,
據估計總申貸人數將突破九十萬人,總核貸金額也將突破一千五百億元。
從而學生畢業後逾期未繳本息以致成為呆帳的金額,也飆高到四十四億元。
看來,有關就學貸款惡化為呆帳的問題不只困擾著國內承辦此項業務的金融業者,
其實也意謂著整個學生就學貸款政策的運作潛藏著相當大的問題。
如果未能有效處置,不只將使眾多學生陷入無力償還學貸的債務風暴,
相關的學校、承辦的銀行以及主管部會也可能更要承受難以收拾的風暴危機。
教育部秉持「不能讓任何一位學生因為經濟因素而無法就學」的政策原則,
開辦學生就學貸款,讓學生在畢業找到工作後再分年分期償還。
這項就學貸款政策的實施,的確讓眾多家境清寒的弱勢學生得以順利完成學業,
自然是一項值得肯定的公共政策。
而給予學生優惠利息甚至免息的就學貸款,其實也不是台灣首創,
主要是師法美日歐等先進成熟國家的制度辦法。
但實施以來固然讓學生稱便,數據卻顯示就學貸款的逾放比高達一二.一一%,
乃是國內銀行一般貸款逾放比二.一三%的五點七倍。
從而凸顯了現行就學貸款制度本身的一些缺失,以及因國內經社條件的快速變化,而加劇問題的嚴重性。
首先值得檢討的厥為制度本身,
其一是政策愈來愈優惠,不只貸款利率低於一般利率水準而由政府編列預算補貼,
同時又慷慨的設定寬鬆的門檻讓符合條件的申貸者甚至完全不必負擔利息或只要負擔半額。
偏偏這種優惠條件的申貸門檻並沒有良好的配套機制,
以致在實際運作上出現真正貧窮的學生未必可以享受優惠,
反而有不少案例是「假貧窮、真補助」。
類似這種缺乏防堵機制,以造成寶貴公共資源未能發揮最佳效益的現象,
自然不只發生於學生就學貸款這一端,其他的社會福利、社會救助領域也是普遍現象,
整體顯示的正是政府決策品質的粗糙與規劃執行能力的不足。
就學貸款制度的另一項缺失就是主管部會未曾在提供學生申貸優惠時,
清楚明確的告知學生借錢必須償還的基本知識與強調其責任倫理。
對於尚未進入社會的學生而言,缺少此一宣導教育過程,
可能只在意於能得到貸款以解燃眉之急,卻未必措意於借貸將來仍需償還,
以及知曉逾期還款將影響個人往後的信用紀錄等後遺。
教育部與學校的輕忽,卻讓後果由學生承擔,其實形同是不教而誅。
相較於就學貸款制度亟待調整精進,更棘手的尤在於近年來國內經社環境條件的快速變化,
一方面在經濟不景氣的情況下,學生畢業後謀職不易,起薪下調,
自然就無力償還貸款而惡化為逾放呆帳。
另方面國內近年來大學生人數快速增加,不只使得申請貸款的學生人數逐年攀升,
過多的大學生也使得大學畢業後的就業市場更形嚴峻,
於是也就有愈來愈多的大學生選擇延畢或繼續攻讀研究所,
結果卻是學生就學時間拉長,貸款金額也不斷墊高,惡性循環下也就更難有償貸能力。
此外,根據統計,國內普設大學後,事實上就讀私立大學的,反而多是家庭經濟能力較差者,
這些弱勢學生對學貸的依賴性愈高,畢業後的就業機會卻又不如公立大學學生,也形成另一個惡性循環。
偏差的大學政策製造過多不夠格的大學畢業生,既浪費了寶貴的教育資源,
又衍生複雜的就業問題及因無力還債而惡化了就學貸款的逾放呆帳金額,
最後造成政府、銀行、學校、學生、家長、整體社會全盤皆成輸家的不堪境地。
學生就學貸款逾放呆帳飆高的問題,經過這樣的分析,
我們將發現它絕對不只是單一面相的問題,
它不只無情的暴露政府公共決策即使出發點良善卻可能因缺乏配套與良好執行能力,
最後將成為難以收拾的困局。
更嚴重的是在因循苟且得過且過的偏差心態下,
偏差的決策更將誘發難以挽回的惡性循環,最後全都成為輸家。
中國時報 2008.02.20 公投的敏感不在程序 邵宗海
距離三月廿二日總統大選投票日只有三十餘天,
朝野兩黨還在為到底是用「入聯」還是「返聯」的公投名稱爭執不休,甚至謝長廷陣營還提出不妨接納「返聯」的退一步的建議。
最新的說法,則已經傳出陳水扁希望透過「防禦性公投」,
以「第三案」來取代「入聯」或「返聯」公投。
看起來,朝野好像專心在斟酌那一項提案比較理想。
但是說穿了,他們是在考量到底那一項提案在執行時,台灣受到外在衝擊程度會縮減到最小。
由於美方壓力俱增,台北當局一直天真的以為只要調整一下公投的程序,
將台灣民眾根據「公投法」連署成案的「入、返聯公投」,
改為總統依法提出的「防禦性公投」,便可藉此紓解國際社會的壓力。
其實嚴重的是,任何涉及台灣名稱參與聯合國的公投案,
不管用「入聯」、「返聯」的程序、或是用防禦性公投的方式,
可能都被北京誤認是踩進「反分裂國家法」第八條的紅線禁界。
為什麼北京與台北的看法有那麼大的差距?
這應該有二個角度可以來說明:
第一,
雙方對台灣所屬的主權定位有不同看法。
台北認為是否能進聯合國,名稱是個關鍵。
當「中華民國」已在一九七一年被逐出聯合國後,
「台灣」是唯一能讓國際社會認知可從新(不是重新)加入的名稱。
即使國民黨提出的「返聯公投」也沒有排除可選擇「台灣」這個名稱。
當然陳水扁提出的「防禦性公投」,更加不會棄用「台灣」的名稱。
可是北京對用台灣名稱參與(返回或加入)聯合國的舉動,
由於涉及聯合國的成員均為主權國家的法律事實,
所以在台灣的政治定位還沒有從「是中國不可分割的一部份」立場改變之前,
北京始終對台北的動機抱以高度懷疑,甚至不排除要採取「非和平的手段」來解決。
第二,
雙方對公投的定位解釋有不同。
台北對「入聯」或「返聯」兩項公投,甚至於對「防禦性公投」,
都用「複決」的英文名稱 Referendum。
實際上這是誤用,因為目前並沒有一項立法院先行通過的法案在前,需要人民再行投票決定,
而是由人民或總統自行提案來公決。
這樣程序就有點接近北京的看法:
那就是台灣民眾企圖運用「決定國家主權或民族未來的公民投票」(Plebiscite)的方式,
變相的導致台灣走向法律獨立。
早先北京已有反對「台灣舉行公投」的說法,
不過限於他們領導人說過要尊重「台灣人民當家作主」的立場,
一直不便過於強力干涉,結果等到衍生出「台灣名稱入聯」的後續發展,
心中早有不滿。
如今在巴爾幹半島的科索沃事件可能會引起國際少數民族走向獨立的風潮情況下,
北京必然對「公投」問題更會份外謹慎應對。
至於美國在這爭議之中扮演對台北說重話的背景,
許多人解釋這是因為不符合美國的國家利益。
但是為什麼會損及美國利益,解釋的說服力就始終沒有那麼強烈。
當看到美國對科索沃宣告獨立那麼支持時,甚至不惜得罪俄羅斯與塞爾維亞的反彈也要力撐,
這中間顯示出是台北在過去一直沒有正確評估出北京與華盛頓之間的戰略利益呢,
還是台北低估了對方,認為即使進行公投,北京與華府還是只嚷嚷而己。
但是公投看來已是不歸路,再苛責也巳經木已成舟。
但如果能認清名稱才是關鍵,而程序不是個問題,台北還是有條轉彎路可以折返。
 (作者為澳門理工學院客座教授兼院長顧問)
中國時報 2008.02.20 讓雲門之火燒出文化希望 孫瑞穗
日前,台灣國寶雲門八里練習場被一場無名火把三十五年來的作品精華燒個精光,
燒得人心痛不已。這把火不但燒出了藝術工作者長期在貧瘠環境中求生的辛酸,
也燒出了工業城市與國家轉型中的文化議題。
台灣的文化政策基本上繼承了東亞工業國家的特質,
文化是拿來做意識形態治理,用來「粉飾太平」的。
既然是妝點用的,它便經常處於國家發展計畫的尾端,文化預算更是少得荒謬。
許多文化人和團體即便領到一點點公家補助,在不足額情況下硬被要求在期限內完成作品,也是生不如死。
雲門之火所燒出的,不只是文化補助款或空間安置問題而已,而且是結構性的文化政策定位。
國家決策者之所以輕蔑文化,乃是將文化和藝術誤認為化妝術,
忽視了文化其實可以反過來作為城市與國家發展的動力,
像火車頭般地帶領新興文化工業發展,既培養文化生產者,又能帶出無可限量的新經濟價值。
甚至,也可以用來打造有創意的城市環境,孕育文化生活。
作為亞洲四小龍之一的新加坡,在九十年代全球化策略的特色,便是重新定位文化的發展價值。
殖民者離去後,他們將爭取獨立於馬來文化之外的抵抗性華人認同,
以及在地多族群社會的文化特色進一步美學化,甚至文化產業化。
中國經濟崛起後,他們利用地理上和文化上鄰近中國的區域優勢,
重新轉化發明了「華人」身份認同,發展「華人文化」相關的產業,
包括移民歷史,服飾,建築及食物等;
甚至,他們廣設「華語教學中心」和「當代中國研究」,並積極向世界輸出。
二十年來,新加坡幾乎成為西方人瞭解當代中國的前哨站,
在英語世界中不但取得了一種獨特的「華人文化」詮釋權,也為國家和城市製造了無可限量的發展與觀光價值。
新加坡文化全球化的發展策略,也間接協助了新加坡在新亞洲區域認同中找到自我定位。
 或許你到過太平洋彼岸的舊金山,
曾被那彎曲有致又層次豐富的城市地景吸引目光而駐足讚嘆。
然六○年代前,它只不過是座像老九份一樣衰頹殘破的金礦城。
便宜租金促使窮作家和藝術家逐漸集居市中心形成藝術社區。
在一場不經心的空間塗鴉活動中,在陽光下繽紛發亮的粉彩房子意外得到了社區居民的讚賞,
於是他們集體要求市政府保留作品,並適度開放城市設計準則,
讓市民自行選色塗鴉自己的房子,讓市民獲得社區認同感。
藝術家在城中的群居與文化創意活動,
意外造就了我們今天所見五彩繽紛又饒富特色的舊金山新城市面貌。
更有意思的是,這個自七十年代以來集結反文化運動精華和藝術動能的城市,
及其所形成的創新氛圍,正是為矽谷高科技園區爭取到全世界源源不絕優質技術人才最重要的環境誘因。
當然,文化不只是好生意。
它不只是城市新經濟的發展動力,也表現了特定國家的精神內容,
更是居民認同依存的生命環境。
新加坡的全球化策略,成功地讓文化認同政治從對抗到產業化,
而舊金山創意環境之打造讓人們更願意群居在優質又有學習性的文化環境中。
像雲門舞團或蔡瑞月舞蹈社這類有能力,將台灣移民社會中關乎族群與國家認同及人權奮鬥史進一步美學化為藝術作品,又可以將之遠播到世界各地的團體,根本就應該被列為國寶級文化資產,加以保存並發揚光大。
甚至,本該讓它們被適當安裝在城市網絡之中,作為創意活泉。
藝術文化生產者是未來國家發展的文化小精靈,只有通過他們手裡的仙女棒,才能化腐朽為神奇,
將醜陋工業城變身為美麗而永續的家園。
也只有徹底轉變我們對於文化的政策定位,
才不枉雲門燒出的這把普羅米修斯之火,祈禱它燒出台灣下一階段的文化新希望。
(作者為台灣藝術大學文化創意產業學程專題教師)
中國時報 2008.02.20 反核的理想與現實 中時小社論
非核家園既是一種理想,也是一種信仰,值得台灣人民窮盡心力追求。
不過,理想與現實之間的距離,常常需要足夠的時間才能跨越。
不論李遠哲建議的五十年恰不恰當,台灣社會都需要以更寬廣的心態面對核四爭議,
並且學會自己當家作主決定重大公共政策。
核四爭議在台灣已經紛擾多年,就連標榜「反核神主牌」的民進黨,
對於核四算是「新建」還是「續建」、是否違背反核黨綱,黨內領袖也存在不同看法,
可見現階段非核家園理想與現實之間絕非一蹴可幾。
在民主國家,重大爭議政策往往透過公投解決,公投結果相持不下時,多次公投亦所在多有。
台灣雖有一部公投法,但連署成案、過關門檻都高得嚇人,
在這種不合理限制下,總統還有機會大鑽「防禦性公投」巧門,一般人民卻只能徒乎負負。
在公投法未修正之前,台灣人民很難用公投決定核四興建與否;
而以核四預算早已執行多年的「撩下去」現況,即使舉辦公投也未必能夠達成廢除核四共識。
這就是理想與現實的距離,不論喜不喜歡核四,都只能繼續接受核四存在的事實。
李遠哲建議「暫緩非核家園五十年」,這是他個人設定的時間表。
學習用民主方式尊重每個人的時間表,並且接受社會最大共識,
恐怕才是台灣人民在核四爭議中可以學到的最大收穫。
中國時報 2008.02.20 再一次的「新加坡能,台灣就是不能」 中時社論
網路上流傳著一則笑話:同樣一個問題「請問你對世界糧食短缺有什麼個人意見?」
用來問不同國家的人民,會得到截然不同的答案。
面對這個問題,生活富裕、浪費成習的美國人會回答「什麼是短缺」?
久處飢荒、生活赤貧的衣索匹亞難民會回答「什麼是糧食」?
至於一黨獨大、一元領導盛行的新加坡人則會回答「什麼是個人意見」?
這笑話當然是諷刺新加坡對言論與思想之不夠開放;
但是不必諱言,思想言論之封閉是一回事,
該國過去數十年所展現的經濟實力,卻是台灣所無法望其項背的。
就經貿大環境而言,新加坡與台灣一樣,
都面對中國大陸的投資磁吸、都面臨上海與香港的運輸競爭、都想成為亞太營運中心。
但是新加坡人將這些挑戰視為當然,沒有怨天尤人、也沒有將中國大陸市場視為千萬不能去的禁地。
新加坡雖然華人居多,但民族組成極為複雜;
馬來、印度人都為數不少,然而他們卻沒有整天在吵嚷誰愛星洲誰不愛、誰有綠卡誰沒有。
終於,在中國崛起的過去十年間(一九九六﹣二○○五),
新加坡創造出五.一六%的平均經濟成長率,令台灣相對汗顏。
這一次,星洲出現財政盈餘,能夠將金錢退給人民,頗為令人豔羨。
另一方面,該國主權基金(sovereign fund)在外頻有斬獲,也令人印象深刻。
其實,每個國民分財政盈餘數十萬還算小事,畢竟那只是一年的意外之財。
我們所不能小覷的,是這財政盈餘背後所呈現的潛在社會與經濟實力,
那才是他們將來年復一年創造潛在全民利益的基礎。
據《經濟學人》雜誌最近某一期的報導,新加坡的「主權基金」是國際間極為大尾的資金作手,
經常在國際間尋找獵物、下手投資。
不久之前,台灣的彰化銀行要賣,新加坡的淡馬錫還來台投標,國人應該還記憶猶新。
《經濟學人》報導,新國的主權基金為數約在三千三百億美元之譜,
次於阿拉伯聯合大公國的八千七百五十億美元與挪威的三千八百億美元。
中國大陸基本上仍是極權國家,由政府授權設立主權基金,未必有值得稱道之處。
但新加坡成立主權基金,卻表示其國家有若干傲人的特質,令台灣難望項背。
首先,
主權基金要在國際間盡情揮灑,表示其政府基金管理極富彈性,才能不輸給國際上的職業作手。
授予政府部門基金經理人彈性其實不難;能夠在彈性授權之下還保留法制監督,那才是可貴之處。
新加坡多年來行政效率奇佳,雖然是一黨獨大,但執政黨的監察系統卻能充分發揮效益,鮮少有貪汙舞弊的新聞。
反觀台灣,民進黨當年以打倒國民黨貪腐以為口號,卻在八年執政期間爆出前所未有的貪腐劣跡。
台灣即使有千餘億外匯存底,又怎麼敢把千億基金交給這樣的執政當局去操作?
不但八年執政貪瀆不斷,即使在政權可能移轉的最後半年,
都還吃相難看地成立什麼鐽震公司,意圖逃避國會監督,染指數百億的軍火回扣利益。
這一群政客如此邪惡的嘴臉、如此不知羞恥地撈好處,若是台灣人民再將數千億主權基金交到他們手上,
那真不知道會鬧出什麼樣的醜聞。
其次,
新加坡政府公務人員的素質奇高,經營政府絕不比經營民間企業遜色,
如此才會有財政結餘、才能有效率的營運鉅額主權基金。
反觀台灣,我們的教育部長整天不務正業,
盡搞些大中至正匾牌、教科書去中國化、華文取代中文等無聊至極的政策。
我們的財政部長對政治環境一片茫然,三天兩頭要降這個稅、改那個稅,完全理不出施政方向。
我們的經濟部長則是曲意配合當局的種種閉鎖、扭曲政策,
只能在辦公室撮合台視公司買賣、在能源危機中不敢堅持油價調整。
我們的金管會則是大力主張二次金改,卻又不敢開放業者登陸的兩面人。
台灣若真有主權基金,交給這一群唯諾無能之輩去操作,又怎麼可能玩出什麼好結果呢?
總之,
看看新加坡以財政盈餘向全民發紅包、再看看他們以主權基金在國際間披荊斬棘,
一葉知秋,我們就能看到台灣當前的問題與挑戰。
經過八年的折騰,我們的機會正在快速流失。
新政府要如何因應困局,那真是個極大的挑戰。

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